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Miércoles, 19 de enero de 2005 - 16:07 GMT
Claves: elecciones en Irak
Un iraquí contempla un poster sobre las elecciones
Un iraquí contempla un afiche sobre las elecciones

El 30 de enero los iraquíes tienen una cita con las urnas. La campaña electoral comenzó oficialmente el pasado 15 de diciembre de 2004.

BBC Mundo expone los puntos clave de estos comicios:










¿Qué se vota?

Los iraquíes votarán a los 275 miembros de la asamblea nacional transitoria.

Para estos comicios se considerará a todo el país como una sola circunscripción electoral.

Los partidos políticos deberán presentar sus listas de candidatos, un tercio de los cuales deberá ser mujer. La edad mínima para presentarse son los 30 años.

Los partidos políticos o grupos con milicias no podrán presentarse a las elecciones.

Tampoco podrán hacerlo los ex miembros de alto rango del partido Baas ni los actuales miembros de las fuerzas armadas.

Los puestos en la Asamblea serán adjudicados por representación proporción directa.

Los iraquíes en la región kurda también votarán por la Asamblea Nacional Kurda, y en cada provincia se votará por los miembros de los consejos regionales.

¿Qué poderes tendrá la Asamblea?

La Asamblea elegirá a un gobierno y tendrá poder para legislar.

Primeramente, escogerá entre sus miembros a un presidente y dos diputados, quienes a su vez elegirán a un primer ministro, que también ha de ser miembro de la Asamblea.

El primer ministro tiene el poder práctico -por ejemplo sobre las fuerzas armadas-.

La otra gran tarea de la Asamblea es elaborar un borrador de la nueva constitución para el 15 de agosto, un anteproyecto que deberá ser sometido a referendo antes del 15 de octubre de 2005.

¿Cuándo habrá un gobierno plenamente constitucional?

Si la nueva Constitución es aprobada, se convocarán elecciones antes del 15 de diciembre de 2005, de manera que un gobierno plenamente constitucional tomaría el poder para el 31 de diciembre de ese mismo año.

Pero si la nueva constitución es rechazada, se convocarán otra vez los comicios para elegir a una nueva Asamblea -antes del 15 de diciembre 2005-, y así se reanudaría el proceso entero, que podría extenderse hasta un año más.

En el plan del proceso, también se ha dejado un margen de demora de seis meses si para el primero de agosto de 2005 no se ha hecho el progreso suficiente en la elaboración del borrador de la constitución.

¿Qué pasa con el tema de la seguridad?

Es un gran problema. El ejército estadounidense está aumentando sus tropas -de 135.000 a 150.000-, pero gran parte de las tareas de protección en los centros de votación estará en manos de las fuerzas de seguridad iraquíes, cuya capacidad es cuestionable.

Extensas áreas del país continúan siendo muy inseguras y muchos de los votantes no han podido siquiera registrarse en las listas electorales.

El primer ministro interino iraquí, Iyad Allawi, admitió por primera vez luego de meses de especulación, que la violencia impedirá que ciertas "bolsas de población" puedan votar.

Estos problemas tendrán un impacto significativo a la hora de evaluar la validez de los comicios, especialmente si esas "bolsas" resultan ser extensas.

¿Cómo se elaboró el registro electoral?

El calendario apretado combinado con el factor de la violencia, especialmente en lugares como Faluya, frustró cualquier sugerencia de llevar a cabo un censo electoral correcto de los aproximadamente 12 millones de votantes.

En su lugar, como registro electoral se ha utilizado el censo del programa de Naciones Unidas "Petróleo por alimentos", basado en listas preparadas en los 90 por el régimen de Saddam Hussein.

Los votantes pueden ver las listas para hacer correcciones y revisiones, ya que muchas estaban incompletas.

¿Cuáles son los partidos y candidatos favoritos?

Más de 100 partidos políticos se registraron para las elecciones. Cada uno de ellos deberá producir una lista de al menos 12 candidatos. Uno de cada tres nombres deberá corresponder a una mujer, para tratar de garantizar una representación femenina en la asamblea de al menos un 25%.

Iraquíes esperan para registrarse en la lista electoral en Um Qasr.
Muchos de los votantes no han podido siquiera registrarse en las listas electorales.

En general, está previsto que los votantes apoyen a los partidos de acuerdo con sus características étnicas y religiosas.

Los musulmanes chiitas conforman la mayoría de la población iraquí, con un 65%, por tanto es probable que los partidos de identificación chiita, ya sean religiosos o seculares, obtengan resultados dominantes.

Los partidos chiitas se han agrupado bajo una lista llamada Alianza Iraquí Unida.

Los kurdos, que durante años han disfrutado de una relativa autonomía en el norte de Irak, apoyarán con toda probabilidad a sus principales partidos, ya firmemente establecidos.

Entre los grupos candidatos a obtener mejores resultados figuran el Partido Democrático Kurdo y la Unión Patriótica de Kurdistán.

También son fuertes candidatos el partido chiita Consejo Supremo para la Revolución Islámica en Irak, al'Dawa Islámica y el Congreso Nacional Iraquí, un grupo fundado en el exilio y liderado por el ex aliado de Estados Unidos, Ahmed Chalabi.

Por otra parte, la comunidad sunita -que agrupa aproximadamente a un 20% de la población-, o está boicoteando las elecciones o tendrá dificultades para ejercer su voto debido al clima de violencia que afecta particularmente a las zonas de mayoría sunita.

El influyente grupo sunita Asociación de Eruditos Musulmanes ya han anunciado su boicot a los comicios.

Precisamente la cuestión de la representación sunita es una de las grandes preocupaciones en estas elecciones.

Además de repercusiones a largo plazo sobre la legitimidad y estabilidad del nuevo gobierno, si grandes grupos sunitas no votan o no pueden ejercer su derecho al voto se generará un problema adicional: el de cómo representar a esa comunidad en los diálogos para el debate y elaboración de la constitución.

Finalmente, existen candidatos individuales o independientes. Para poder presentarse a las elecciones debieron presentar ante la comisión electoral una petición respaldada por al menos 500 firmas.

Según el jefe de la comisión electoral a mediados de noviembre de 2004 fueron aceptadas 126 candidaturas independientes (de 198 solicitudes presentadas).

¿Podrán votar los iraquíes que viven en el extranjero?

Sí. La Oficina Internacional de Migración está instalando centros de votación en 14 países con una población significativa de expatriados iraquíes.

Un iraquí que desee votar en el extranjero tendrá que demostrar su ciudadanía iraquí y haber nacido antes del 31 de diciembre de 1986. También tendrán que votar en persona entre el 28 y el 30 de enero.

Se estima que un millón de iraquíes podrían llegar a votar de este modo.

¿Qué efecto tendrán los resultados en la presencia de tropas extranjeras?

De acuerdo con la Resolución 1546 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el mandato de las tropas extranjeras en Irak cesará una vez que un gobierno plenamente constitucional tome posesión (lo cual está previsto que suceda, de acuerdo al plan antes explicado, hacia finales del año 2005).

No obstante, las autoridades iraquíes podrían entonces solicitar que las tropas extranjeras permanezcan en el país.



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