El futuro de Irak, según EE.UU.

El futuro de Irak se define a puertas cerradas, incluso mientras siguen las hostilidades.

Mientras las bombas siguen cayendo sobre Irak, funcionarios de EE.UU. trabajan a puertas cerradas en un plan para la "estabilización, transición y transformación" del país, sobre el cual se mantiene un total hermetismo.

Para esa tarea, el Pentágono designó al teniente general en retiro Jay M. Garner como coordinador de su Oficina de Reconstrucción y Asistencia Humanitaria.

Washington designó a Garner para hacerse cargo de Irak.

El mandato del militar de 64 años y su equipo es instrumentar una administración interina de Irak que provea asistencia humanitaria, reconstruya la infraestructura y "reencauce" las instituciones del país, antes de devolver el poder a un gobierno electo por los iraquíes.

Los estrategas elaboran sus planes en Kuwait y contemplan trasladarse al sur de Irak tan pronto como cuenten con el visto bueno de la máxima autoridad de EE.UU. en el país, el jefe del comando central de las fuerzas estadounidenses, general Tommy Franks.

Sin embargo, son muchas las dudas que han surgido dentro y fuera de EE.UU. con respecto a las condiciones, al tiempo y al protagonismo que los representantes de Washington tendrán en el proceso.

Dudas: tiempo

Para empezar, existen diversas interrogantes acerca del tiempo de permanencia de los funcionarios provisionales, fijado inicialmente en 90 días.

Estamos aquí para cumplir nuestro trabajo de liberar al pueblo iraquí, de proveerle un sistema de gobierno que represente la voluntad de los iraquíes libres. Lo haremos tan rápido como sea posible

Jay M. Garner

El mismo Garner señaló durante una reciente visita al puerto iraquí de Umm Qsar, que sus funcionarios deberán estar "preparados para cumplir su misión en un plazo muy corto".

"Estamos aquí para cumplir nuestro trabajo de liberar al pueblo iraquí, de proveerle un sistema de gobierno que represente la voluntad de los iraquíes libres. Lo haremos tan rápido como sea posible, y una vez que lo hayamos conseguido, se lo entregaremos (a los iraquíes). Comenzaremos a poner las cosas en su lugar, y haremos de éste un mejor lugar para todos", precisó Garner.

Pero algunos funcionarios citados por el periódico estadounidense The Washington Post dudan que tres meses sean suficientes dado lo complejo de la tarea que tienen por delante.

Por su parte, el gobierno británico insiste en que cuanto menos tiempo EE.UU. esté al mando del Irak de posguerra, mejor.

"El objetivo del Reino Unido es establecer un gobierno interino iraquí que suceda al equipo de Garner lo antes posible", señaló a la BBC el secretario de la Cancillería británica Mike O'Brien.

Dudas: equipo

Otra área de preocupación es la integración del equipo de Garner. Un asunto que, según varios observadores, separa al Departamento de Defensa del Departamento de Estado, y a su vez a Washington de los aliados europeos, en particular el Reino Unido.

The Washington Post reveló que el Pentágono vetó hasta ocho antiguos y actuales diplomáticos de carrera del Departamento de Estado con experiencia en el mundo árabe, para puestos clave en la futura administración provisional iraquí.

El objetivo del Reino Unido es establecer un gobierno interino iraquí que suceda al equipo de Garner lo antes posible

Mike O'Brien, Cancillería británica

La misma fuente sostiene que ya se manejan los nombres de quienes tendrán a su cargo la administración de las regiones norte, central y sur de Irak, así como las áreas de ayuda humanitaria, reconstrucción y administración civil: todos ellos, al parecer, con el visto bueno del Departamento de Defensa.

Por su parte, y según Mike O'Brien de la Cancillería británica, el Reino Unido espera que Garner trabaje a la par de un comisionado especial designado por la ONU para la asistencia humanitaria y la reconstrucción de Irak.

Estados Unidos reconoce que la ONU deberá "jugar algún papel en la ecuación" de la futura administración iraquí, aunque muchos funcionarios han dejado en claro que el mismo sería un "papel subordinado" a Washington.

El mismo secretario de Estado, Colin Powell, dejó en claro a fines de marzo que EE.UU. llevará las riendas.

"No hemos asumido este enorme peso junto a nuestra coalición para luego no tener un control significativo y dominante sobre lo que suceda en el futuro de Irak", dijo Powell.

Debemos contar lo más rápidamente posible con individuos que puedan establecer un gobierno interino en Irak

Colin Powell, secretario de Estado de EE.UU.

Sin embargo, la cancillería estadounidense también reconoce la necesidad del apoyo de las organizaciones internacionales y de sus socios tradicionales, como Europa, en lo que ocurra en el Irak de posguerra.

Para ello, Washington debe reconstruir los lazos diplomáticos que la guerra fracturó, uno de los objetivos de la visita que Powell realizó el jueves a la sede de la OTAN en Bruselas.

Allí el jefe de la diplomacia estadounidense lo dijo con todas las letras: "Debemos contar lo más rápidamente posible con individuos que puedan establecer un gobierno interino en Irak, para que los iraquíes vean con rapidez que sus propios representantes son colocados en puestos de poder".

"También esperamos que las organizaciones internacionales puedan jugar un importante papel durante el período posterior a las hostilidades", agregó Powell.

Dudas: responsabilidades, y más

La definición de la futura administración de Irak también ha provocado enfrentamientos entre el jefe de la diplomacia estadounidense, Colin Powell, y el secretario de Defensa, Donald Rumsfeld.

Powell: ¿desacuerdos con el Pentágono?

Por ejemplo, fuentes citadas por la agencia de noticias IPS señalan que Powell expresó recientemente en una carta a Rumsfeld que las tareas humanitarias deberían quedar a cargo de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), dependiente del Departamento de Estado.

Powell argumentó que las agencias internacionales y los grupos de socorristas voluntarios no estarían dispuestos a quedar subordinados a las Fuerzas Armadas estadounidenses.

Esas mismas organizaciones piden que la ONU asuma el control de las operaciones de ayuda, pero el Pentágono rechaza de plano esa posibilidad.

La lista de dudas, interrogantes y suspicacias sobre la gestión de Garner y su equipo continúa y abarca aspectos que van desde la relación de EE.UU. con grupos opositores del actual régimen iraquí, hasta la futura administración de los pozos de petróleo del país, sin olvidar algo fundamental como la correcta comprensión de la sociedad iraquí y sus problemas.

Por el momento, es poco lo que se puede afirmar con certeza respecto al controvertido plan, manejado celosa discreción y que, según funcionarios allegados al administrador provisional nombrado por Washington, "sólo se conocerá... una vez que esté en marcha".