OTROS IDIOMAS
English
Português
mas idiomas
Martes, 10 de marzo de 2009 - 10:38 GMT
¿Qué busca la "OTAN sudamericana"?
Redacción BBC Mundo

Jefes de Estado del Cono Sur
El nuevo consejo de defensa busca coordinar las políticas de defensa y mediar en conflictos.

Por primera vez en la historia reciente, los ministros de Defensa del Cono Sur crean un organismo para coordinar periódicamente sus políticas de defensa sin la presencia de Estados Unidos.

El Consejo de Defensa Sudamericano -cuya fundación discuten este martes los ministros de defensa reunidos en Chile- tendrá entre sus tareas planificar ejercicios conjuntos, fomentar la capacitación militar de la región y apoyar iniciativas humanitarias como la asistencia a víctimas de desastres naturales.

Esta constituye una de las primeras iniciativas de peso que adoptan los países de la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR) desde su creación el año pasado.

BBC Mundo responde preguntas claves sobre el origen y el papel que desempeña UNASUR en el contexto sudamericano, y analiza qué se puede esperar de este consejo de defensa.


¿Qué es Unasur?

La UNASUR es una comunidad política y económica entre los doce países de América del Sur. La integran Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela.

En un principio se originó como un esfuerzo por acercar a la Comunidad Andina y al Mercosur.

Aunque uno de sus objetivos es la integración económica, los acuerdos al respecto han sido relativamente limitados, ya que hasta el momento no incluye compromisos concretos en materia de liberalización comercial.

"Este es un proyecto que se está armando sobre los mínimos denominadores comunes, muy cautelosamente y con un nivel de generalidad muy amplio en sus propósitos", señala la analista de temas internacionales Elsa Cardoso, en Caracas.


¿Cómo surgió este proyecto de integración?

UNASUR es un proyecto que se está armando sobre los mínimos denominadores comunes, muy cautelosamente y con un nivel de generalidad muy amplio en sus propósitos
Elsa Cardoso, analista de temas internacionales

La creación de este organismo fue acordada en Cusco, Perú, en 2004.

Sin embargo, fue constituída formalmente en mayo del año pasado durante la cumbre de jefes de Estado de los países de América del Sur realizada en Brasilia.

UNASUR tiene antecedentes en esfuerzos de integración que se vienen haciendo desde hace muchos años, y en específico en la propuesta que hizo Brasil a fines de los años noventa de crear una zona de libre comercio sudamericana.

La analista Elsa Cardoso destaca que aunque esa propuesta brasileña quedó dormida por varios años reapareció tras el fracaso de los planes de Washington de crear un Área de Libre Comercio de Las Américas.

Aunque países como Venezuela planteaban un proceso de integración de gran envergadura, se optó por dar a UNASUR un carácter "mucho más laxo, que avanzara poco a poco en la creación de un espacio geopolítico más que económico."


¿Cómo ha avanzado UNASUR desde su fundación en 2008?

Luiz Inácio Lula da Silva
La propuesta de crear un consejo regional de defensa fue planteada en principio por Brasil.

En general, hasta el momento UNASUR "no ha pasado de buenas intenciones. Han pesado más los conflictos regionales y las tensiones por el liderazgo entre los países", señala Elsa Cardoso.

A eso se suma el hecho de que hay visiones diferentes del carácter del proceso de integración regional, especificamente la visión brasileña vs la venezolana.

Y a eso se añaden los conflictos entre Ecuador y Colombia, entre Argentina y Brasil, entre Chile y Bolivia, entre otros. Los analistas destacan que estas diferencias constituyen el principal obstáculo para el avance de este proyecto.


¿Por qué y cómo surge la idea de crear este Consejo de Defensa?

La idea original de crear este consejo fue de Brasil, que tiene fronteras con todos los países de la región con excepción de Chile y Ecuador.

Según la analista de temas internacionales Elsa Cardoso, basada en Caracas, la propuesta de conformar este organismo "puede darle un impulso a UNASUR" porque "le da un elemento más preciso más concreto, de una unidad en el ámbito de la seguridad".

La creación de este consejo fue acordada en mayo del año pasado cuando se firmó el tratado de fundación de UNASUR.


¿Qué papel puede jugar este consejo?

Hay quienes lo han denominado como una OTAN de los países de América del Sur.

Sin embargo, no se trata de una alianza militar, sino de mecanismo para coordinar las políticas de defensa, pero además tiene la intención de solucionar conflictos.

Precisamente el plan de crear el Consejo Sudamericano de Defensa fue lanzado luego de que estallara la crisis entre las naciones andinas el año pasado.

Sin embargo, la creación de este organismo ha sido motivo de desacuerdos. De hecho, Colombia declinó participar en este organismo, tras los persistentes entredichos que tuvo con Venezuela y Ecuador el año pasado.

La analista Elsa Cardoso destaca que en el aspecto de mediación de conflictos este organismo "tiene un gran potencial", y destaca que, de hecho, ya realizó esfuerzos, el año pasado, que contribuyeron a distender la situación política en Bolivia el año pasado.

Pero las discusiones de este martes se producen en un ambiente caldeado por las declaraciones del ministro de defensa colombiano, Juan Manuel Santos, quien defendió el derecho de su país de combatir a la guerrilla fuera de su territorio.

Venezuela y Ecuador rechazaron con vehemencia estas declaraciones.

Según muchos analistas estas esto ha servido para recordarle a los ministros de defensa reunidos en Santiago de Chile que la tarea de unificar la región y mediar conflictos no será nada fácil.




NOTAS RELACIONADAS
Chávez pide alianza militar contra EE.UU.
28 01 08 |  América Latina
Sudamérica en camino a la integración
09 12 04 |  América Latina
Sudamérica unida, ¿pero cuán unida?
09 12 04 |  América Latina

VÍNCULOS
El contenido de las páginas externas sugeridas no es responsabilidad de la BBC.




 

banner watch listen