OTROS IDIOMAS
English
Português
mas idiomas
Viernes, 23 de enero de 2009 - 16:12 GMT
Bolivia y el límite de tierra
Mery Vaca
Mery Vaca
Bolivia

Campesino boliviano arando la tierra
Bolivia tiene alrededor de 180 millones de hectáreas de tierra arable.

Uno de los temas que mayores conflictos y enfrentamientos ha generado en Bolivia es la tenencia de la tierra. Y es precisamente ese tema el que se someterá a votación este domingo 25 de enero de manera separada al texto constitucional.

Esto quiere decir que habrá dos referendos en uno. El que decidirá cuánta tierra podrá tener un individuo y el constitucional sobre la aprobación del proyecto de Carta Magna.

En la pregunta sobre la tierra se intenta establecer el límite de tenencia: 5.000 o 10.000 hectáreas. La extensión que gane marcará el límite para que un terreno se considere latifundio y el excedente pueda ser expropiado por el Estado.

Sin embargo, esta medida no será retroactiva como lo habían establecido los constituyentes, sino que se aplicará para las futuras adquisiciones de tierra, según señala el proyecto que luego fue modificado en el Congreso en consenso con la oposición.

Según el proyecto constitucional, también se expropiarán las tierras que no cumplan con la función económica y social, y aquellas en las que se detecten relaciones de servidumbre o esclavitud entre patrones y empleados.

Nuevos tiempos

Carlos Gustavo Romero, ministro de Desarrollo Rural y ex presidente de la Comisión de Tierra de la Constituyente, explicó a BBC Mundo que se decidió poner un límite "simplemente porque la población ha crecido y los límites a la propiedad son de hace 50 años".

Evo Morales
La reversión de tierras improductivas es uno de los pilares del gobierno de Morales.
Romero explicó que el límite actual es de 50 mil hectáreas de tierra para la propiedad ganadera.

El director nacional de tierras, Cliver Rocha, aseguró a BBC Mundo que con la nueva Constitución "tiene que haber una solución estructural y definitiva", porque de otra manera el gobierno tendría que hacer reformas agrarias periódicamente para evitar la acumulación improductiva de tierra.

Según Rocha, los países que aplicaron reformas agrarias profundas también establecieron límites a la propiedad de la tierra.

Ni Romero ni Rocha supieron decir la cantidad de propietarios que poseen más de 5 mil o más de 10 mil hectáreas en Bolivia. De hecho, Romero dijo que el dato no es relevante porque la nueva delimitación se aplicará a futuro y no será retroactiva.

El proyecto constitucional genera incertidumbre e inseguridad jurídica
Edilberto Osinaga, Cámara Agropecuaria del Oriente
Según la Fundación Tierra, la industria agropecuaria concentra el 33% de la tierra distribuida en Bolivia. Pero, lo paradójico es que esta tierra pertenece sólo al 2% de los beneficiarios. Eso quiere decir que, ese 2% concentra las grandes propiedades agrícolas.

Según Rocha, la concentración de tierras "es la causa más importante de la pobreza rural", puesto que pocas familias tienen grandes cantidades de tierra, frente a otras que no tienen ni siquiera para producir para el consumo propio.

Las razones de los que se oponen

Rocha explicó que la tierra ha sido el eje de la coyuntura política nacional a lo largo de los últimos años. Por ejemplo, asegura que los líderes del oriente armaron la resistencia al proceso de cambio encabezado por Evo Morales con el pedido de autonomía, pero, según dijo, ahora se puede percibir que no era autonomía lo que querían, sino que no se les tocara sus tierras.

Campesina boliviana labrando tierras
Se busca la inclusión de los indígenas y campesinos en las estructuras de poder .
Rocha llegó a esa conclusión porque, según dijo, ahora que el proyecto constitucional incorpora las autonomías, los líderes opositores continúan oponiéndose a ese texto.

Y la resistencia se debe a que "algo fundamental está cambiando las relaciones de poder, y eso es la propuesta de tierra y territorio", dijo el funcionario a BBC Mundo.

Los agropecuarios del oriente, donde están las grandes parcelas de tierra se alinearon con la oposición, rechazaron el proyecto constitucional y, por supuesto, también la pregunta sobre la tierra.

El gerente general de la Cámara Agropecuaria del Oriente (CAO), Edilberto Osinaga, aseguró a BBC Mundo que el "el tema es político y no obedece a un estudio".

(La concentración de tierras) es la causa más importante de la pobreza rural
Cliver Rocha, Director Nacional de Tierras
Además, el empresario critica el proyecto constitucional porque, por un lado pregunta sobre el límite de propiedad de tierra y, por otro dice que el límite se establecerá en una reglamentación.

Osinaga considera que el proyecto constitucional en materia de tierras es inaplicable y se pregunta si quienes redactaron el texto "son gente que no conoce la realidad o buscan destruirla totalmente".

Para el dirigente empresarial, este proyecto genera incertidumbre e inseguridad jurídica.

Según él, la mayor cantidad de la tierra en Santa Cruz está en manos de los pequeños productores, mientras que el Gobierno asegura que un pequeño grupo de ciudadanos concentra la mayor cantidad de tierras de Bolivia.

En todo caso, el domingo se decidirá un nuevo límite de propiedad. No parece haber marcha atrás.



NOTAS RELACIONADAS
Bolivia: campaña cierra con ataques
23 01 09 |  América Latina
Bolivia: muerto por vehículos usados
16 12 08 |  América Latina
Bolivia respira tras el acuerdo
22 10 08 |  América Latina

VÍNCULOS
El contenido de las páginas externas sugeridas no es responsabilidad de la BBC.




 

banner watch listen