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Martes, 16 de septiembre de 2008 - 19:00 GMT
¿Cumplió Unasur su misión?
Max Seitz
Max Seitz
BBC Mundo, Cono Sur

Evo Morales (der.) asiste a la cumbre de Unasur presidida por Michelle Bachelet (izq.)
Morales recibió el apoyo del bloque sudamericano.
Tras la cumbre presidentes de la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur) para debatir la crisis en Bolivia, muchos se preguntan si esta comunidad creada hace apenas cuatro meses ha pasado su primera prueba en la resolución de conflictos regionales.

Nueve mandatarios reunidos en Santiago, Chile, dieron su respaldo a la democracia boliviana y dejaron en claro que no aceptarán hechos que impliquen una ruptura institucional o afecten la integridad territorial de la nación andina.

Además apoyaron a Evo Morales luego de que el presidente de Bolivia denunciara un "golpe de Estado cívico-prefectural" tras los disturbios registrados en varias regiones de Bolivia.

En la última semana, al menos 30 personas murieron en enfrentamientos entre simpatizantes y detractores del gobierno boliviano.

La clave estará en las comisiones creadas en la cumbre de Santiago. Si se hacen operativas, podríamos tener un verdadero aporte a la resolución del conflicto boliviano
Carlos Toranzo, Fundación Friedrich Ebert de La Paz

Si bien respaldó a Morales, Unasur no recibió a representantes de la oposición que habían pedido participar en la reunión para dar a conocer su posición, porque no encajaba en la dinámica de una cumbre presidencial.

De todos modos, el bloque regional exigió a las partes en conflicto a establecer negociaciones para encontrar una "solución sustentable" a la crisis que atraviesa Bolivia.

Con tal fin promovió la creación de comisiones -abiertas a todos los países de Unasur- tanto para acompañar la mesa de diálogo convocada días atrás por Morales como para investigar los hechos de violencia que tuvieron epicentro en la región norteña de Pando.

Bautismo de fuego

Más allá de las declaraciones y las propuestas, ¿ha cumplido realmente su misión Unasur, en lo que fue su bautismo de fuego?

Los analistas afirman en que, por lo pronto, el grupo regional dio señales de su incipiente existencia.

Creada en mayo en Brasilia, Unasur es una comunidad política y económica conformada por todas las naciones de América del Sur y una de sus metas es la pacificación del subcontinente.
Evo Morales (izq.) y Hugo Chávez durante la cumbre de Unasur en Chile
La estrecha relación entre Morales y Chávez es muy resistida por la oposición.

"La cumbre sirvió para que esta entidad se abra camino en temas políticos, un dato que trasciende a Bolivia", explicó a BBC Mundo el analista Carlos Toranzo, de la Fundación Friedrich Ebert de La Paz.

"Antes Unasur era apenas una abstracción al margen de la CAN (Comunidad Andina de Naciones) y el Mercosur (Mercado Común del Sur), y ahora es algo más que eso".

Ahora bien: que el grupo sudamericano tenga un verdadero efecto en la pacificación de Bolivia es otra cuestión.

Hay coincidencia en que la cumbre de Unasur cumplió la función típica de las reuniones de bloques, que es hacer declaraciones de apoyo a un gobierno o a la institucionalidad democrática en determinado país.

Pero contribuir a solucionar la polarización y la convulsión política y social que desde hace tiempo aqueja a Bolivia, y que el referendo revocatorio del mes pasado no logró resolver, no es una tarea sencilla.

"Creo que a las palabras por sí solas son ineficaces, como lo demuestran en general los encuentros de presidentes", opinó Toranzo.

"La clave estará en las comisiones creadas en la cumbre de Santiago. Si se hacen operativas, podríamos tener un verdadero aporte a la resolución del conflicto boliviano".

"Por eso, habrá que esperar para responder a la pregunta sobre si Unasur ha aprobado el examen en su primera intervención en crisis regionales", completó Toranzo.

Papel de Lula

En principio, el presidente Evo Morales se ha mostrado satisfecho con los resultados de la cumbre de Santiago.

Y la oposición no ha quedado descontenta a pesar de las expresiones de apoyo a Morales, gracias al desempeño que tuvo en el encuentro el mandatario brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva.

Lula se reunió antes de la cumbre con Morales y sus detractores tras pedirle al gobierno de La Paz que le permitiera interceder en la crisis. Para él, Unasur debía escuchar las "dos campanas" si se proponía pacificar el país andino.

Lula da Silva durante la reunión de Unasur en Santiago, Chile
Lula tiene un interés especial en resolver las tensiones en Bolivia.
El presidente brasileño también logró que en Santiago se diera un claro mensaje en contra de toda injerencia externa en Bolivia. Venezuela había ofrecido apoyo militar para restituir el gobierno de Morales en caso de un golpe de Estado, algo que inquietó a gran parte de la región.

Éste no es un dato menor: es sabido que la estrecha relación entre Morales y su par venezolano, Hugo Chávez, es muy resistida por la oposición boliviana.

Lula también consiguió que en la declaración final de Unasur no se incluyeran comentarios fuera de tono contra Estados Unidos.

Antes de la cumbre, tanto el gobierno boliviano como el venezolano se trenzaron en un enfrentamiento diplomático con Washington, al que acusaron de instigar los disturbios en el país andino. La Casa Blanca lo negó.

"El encuentro en Santiago fue tenso y más prolongado de lo que se esperaba. Morales logró el respaldo que quería, pero también debió aceptar la no injerencia externa y el hecho de que hay dos partes en el conflicto boliviano", dijo Toranzo.

"Este resultado, que políticamente parece más útil para ayudar a resolver la crisis en Bolivia, fue conseguido en gran medida por Brasil", añadió.

Claro que a nadie escapa que Lula tiene un interés particular -y económico- en disipar la tensión en su vecino.

Atentados a gasoductos obligaron a reducir el suministro de gas natural a Brasil, que es altamente dependiente del hidrocarburo boliviano.

Lo cierto es que la primera misión relevante de Unasur no fue sencilla. Los observadores creen que su destino como un mecanismo útil -o no- para resolver crisis regionales se definirá una vez que los dichos en Chile pasen a los hechos en Bolivia.



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