El terremoto del 15 de agosto fue uno de los más destructivos que ha sufrido Perú.
A pesar del multimillonario plan de reconstrucción del gobierno, el primer aniversario del terremoto que devastó la costa central del departamento de Ica, en el sur de Perú, encuentra a buena parte de los damnificados disconformes con la respuesta oficial.
Un año y US$400 millones después, miles de personas que perdieron sus hogares aún subsisten apiñados en tiendas de lona, viviendas precarias o cuartos de casas medio derrumbadas.
Gran parte de la infraestructura pública en Pisco -la ciudad más afectada, con un 70% de destrucción tras el sismo- todavía no ha sido recuperada.
"Se avanza a paso de tortuga", se quejó Mario Huamán, titular de la Confederación de Trabajadores de Perú, quién arribó a la ciudad para sumarse a la movilización de protesta convocada en el aniversario.
Cuando el presidente Alan García se llegó hasta allí el martes pasado para inspeccionar las obras, lo hizo sin avisar. Varios pisqueños habían advertido que le arrojarían huevos si acudía a la zona para los actos oficiales del viernes.
Un retrato de la situación
El 15 de agosto de 2007, el sismo de 8 grados en la escala de Richter y epicentro en el mar a 45 kilómetros de Chincha Alta, dejó medio millar de muertos, unos 300 desparecidos y alrededor de 80.000 viviendas afectadas.
Ahora muchos negocios han reabierto sus puertas, los vendedores ambulantes han vuelto a las calles y en algunas zonas hasta parece haber vuelto la normalidad.
Más de 150 feligreses murieron al colapsar la iglesia de San Clemente de Pisco.
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Pero el primer aniversario encuentra a Pisco con 19 escuelas cerradas por reconstrucción y todo el resto con aulas prefabricadas para absorber a los que quedaron sin lugar donde estudiar.
Recién acaba de aprobarse la licitación para levantar los seis hospitales más importantes de la zona, colapsados tras el sismo. Desde la emergencia hasta el momento, toda la asistencia sanitaria funciona de manera provisional.
La seguridad también es un problema. Los residentes de Pisco aseguran que el crimen ha aumentado. La comisaría local no fue reconstruida y los policías tienen que rentar cuartos en casas particulares.
Incluso en el cementerio local todavía hay lonas y plásticos cubriendo panteones derrumbados y féretros abiertos.
Problemas "heredados"
"En ningún lugar del mundo se hubiera podido reconstruir en un año una ciudad devastada por un terremoto con este", le aseguró a BBC Mundo Enrique Cornejo Ramírez, ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento de Perú.
Con el agregado, según afirma el ministro, de que el sismo -más allá de la destrucción que por sí mismo provocó- dejó al descubierto muchos otros problemas subyacentes que ahora complican la reconstrucción.
Desde una infraestructura urbana envejecida y carente de mantenimiento hasta el hecho de que muchos de los damnificados vivían en propiedades de las cuales no tienen títulos, detalló.
Cornejo reconoce que lo que mayor descontento ha causado en la población es la lentitud con que se ha avanzado en la ayuda para los que perdieron sus casas.
Para Daniel Bravo Dextre, jefe de redacción de La Voz de Ica, el periódico decano en la región, allí es justamente donde el gobierno cometió su mayor equivocación.
"No supieron aprovechar la experiencia de catástrofes anteriores. Ahí estuvo el problema", señala.
El problema de los títulos
Apenas se completó el relevamiento inicial, el gobierno prometió a la familias afectadas un subsidio de 6.000 soles (unos US$2.000) para la compra de materiales de construcción.
Hasta el momento se entregó la ayuda a sólo un 30% de los damnificados. La mayoría de los restantes tiene problemas para demostrar la propiedad de los lugares donde vivían y por los que ahora reclaman una reparación.
Pero incluso para quienes cobraron el subsidio, el dinero tampoco les alcanza para levantar una vivienda completa, ni siquiera en régimen de autoconstrucción.
La amenaza de recibirlo con huevazos hizo que la última visita del presidente Alan García a Pisco fuera sin aviso previo.
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"Hacen falta unos 40.000 títulos más. El problema es que detrás de cada título hay una historia, un juicio, posicionamientos que no están bien formalizados. Y ahí estamos en ese esfuerzo", nos explicó Cornejo.
Daniel Bravo Dextre dice que el gobierno de Alan García debió haber utilizado el mismo sistema que aplicó el ex presidente Alberto Fujimori para las inundaciones de 1998.
"Esa vez el mismo estado construyó las viviendas. El gobierno ponía la mano de obra y los damnificados debían devolver en 20 años el costo de los materiales. Pero el estado era el que negociaba masivamente las compras de insumos y la contratación del trabajo".
"Ahora, con el subsidio en la mano, las personas quedan a merced de los contratistas y los albañiles, que aumentaron al doble la mano de obra, y en un momento en que se dispararon los precios de los materiales de construcción".
"Probablemente hubo buena intención, porque el gobierno esta vez incluso regaló el dinero. Pero fue un mal cálculo porque a la gente al final no le alcanzó para solucionar su problema", dijo el periodista.
El lugar de la política
Como ocurre a veces después de estas tragedias, las disputas entre el gobierno central y los departamentos, o la oportunidad política que la crisis representa para quienes están en la oposición, también jugaron un papel aquí.
El mismo alcalde de Pisco, Juan Mendoza, reconoce que la burocracia y la falta de coordinación entre las autoridades locales y nacionales complicó la situación.
Y hay víctimas del terremoto que denuncian fondos desviados, cheques de asistencia nunca recibidos o donaciones de ropa robadas y luego revendidas.
El ministro Cornejo relativiza estos supuestos casos de corrupción: "Siempre estoy dispuesto a analizar las denuncias, pero yo pondría a muchas de estas entre comillas".
"Hay quienes también aprovechan el momento para dejar mal a los alcaldes y muchos de los que las generan lo que esperan en realidad con esto es poder ocupar ellos esos lugares".
Para Bravo, del periódico La Voz de ICA, parte del problema es que el gobierno quiso liderar a su manera el manejo de la reconstrucción.
"Quisieron quedarse ellos solos con los réditos políticos. Hacer ellos las obras y entregarlas. Aparecer dentro de dos años y decir 'Miren como les devolvimos su viviendas'".
Hay coincidencia en que la renovación de la infraestructura urbana que encara el gobierno es ambiciosa. Se han mejorado las redes de alcantarillado, extendido el agua corriente a zonas donde no la había y las escuelas y hospitales en construcción son mejores que los que vienen a reemplazar.
El problema parece ser que todo se está demorando demasiado. Y cada día son más los que piensan que ya han esperado lo suficiente.
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Ésa es la sensación que te queda: que el tiempo se detuvo en estas ciudades, que ha pasado muy poco y que la reconstrucción es un mito
