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Miércoles, 22 de agosto de 2007 - 23:19 GMT
Plan Colombia: diferentes balances
Hernando Salazar
Hernando Salazar
BBC Mundo, Colombia

Siete años de Plan Colombia (informe oficial)
Soldado colombiano con droga incautada.
8.900 laboratorios para la producción de alcaloides destruidos
77 aeronaves incautadas
6.868 automotores confiscados
1.192 embarcaciones decomisadas

Esta semana, se confirmó que Estados Unidos y México negocian una estrategia conjunta para combatir el narcotráfico, a la que ya se le denomina "Plan México", en una alusión al programa que se desarrolla desde hace siete años en Colombia.

Los mandatarios de ambos países han dicho que el Plan México será diferente al colombiano, pero pero tras siete años y la inversión de 5.000 millones de dólares, una pregunta válida es: ¿Ha servido el Plan Colombia para reducir el narcotráfico hacia Estados Unidos?

BBC Mundo buscó las respuestas y encontró que están divididas. El gobierno colombiano dice que los resultados son positivos, pero observadores independientes los cuestionan.

En un documento presentado a la comunidad internacional a principios de 2007, las autoridades colombianas subrayan que el Plan fue fundamental para modernizar las fuerzas militares, mejorar su movilidad, refinar la inteligencia y aumentar en un 51% el pie de fuerza.

Todo eso, según las autoridades, permitió decomisar 853 toneladas de cocaína avaluadas en más de US$20.000 millones y extraditar a Estados Unidos a más de medio millar de supuestos narcotraficantes para ser juzgados en ese país.

El informe oficial dice que entre 1999 y 2006, y gracias al apoyo de Estados Unidos, se asperjaron 710.532 hectáreas y se erradicaron manualmente 93.000.

Esas fumigaciones, que se hicieron con glifosato y con aviones y pilotos aportados o entrenados por Estados Unidos, generaron tensiones con países fronterizos, como Ecuador, que se quejan por los supuestos efectos nocivos del herbicida.

"Se acabó amapola"

Según las autoridades, gracias al Plan Colombia desparecieron los cultivos de amapola en el país, aunque persisten los de coca, sobre cuya extensión hay diferentes cifras.

Después de siete años se observa que no ha habido una disminución de la oferta de drogas en Estados Unidos, que los precios -a los consumidores- se han mantenido con una tendencia a la baja, que la calidad de las drogas tiende a subir, y que, en general, la disponibilidad de las drogas no ha resultado afectada
Ricardo Vargas, Iniciativa Andina

  El informe oficial conocido por BBC Mundo asegura que en los siete años del Plan Colombia se destruyeron 8.900 laboratorios para la producción de alcaloides, se incautaron 77 aeronaves, 6.868 automotores y 1.192 embarcaciones.

  Sin embargo, observadores independientes, como Ricardo Vargas, de la organización Iniciativa Andina, que estudia el narcotráfico, expresan reservas sobre los resultados del Plan Colombia.

  En diálogo con BBC Mundo, Vargas dice que "hay dos maneras de mirar los resultados del Plan Colombia. Una, por las acciones, como fumigaciones, incautaciones, destrucción de laboratorios, extradiciones, etc".

"Ahí uno diría que el Plan muestra unos resultados impresionantes, sobre todo durante el período del presidente Uribe (que comenzó en 2002)", señala.

  Vargas añade que la otra forma de evaluar el Plan es por su impacto en la producción y el tráfico de drogas, que fue el principal objetivo de la estrategia.

  "No disiminuyó oferta de drogas"  

"Después de siete años se observa que no ha habido una disminución de la oferta de drogas en Estados Unidos, que los precios -a los consumidores- se han mantenido con una tendencia a la baja, que la calidad de las drogas tiende a subir, y que, en general, la disponibilidad de las drogas no ha resultado afectada", afirma.

Ante ese resultado, según Vargas, "el Plan Colombia no cumplió con los objetivos que se trazó desde un comienzo".

Soldado colombiano sobrevolando
Unos US$4.000 millones del Plan Colombia se han utilizado en el componente militar

Cuando BBC Mundo le pregunta sobre esto a José Obdulio Gaviria, uno de los principales asesores del presidente Uribe, el funcionario dice: "A esos pesimistas de siempre por lo menos digámosles: por lo menos (la producción y el tráfico) no han aumentado".

Vargas agrega que, paradójicamente, durante la aplicación del Plan Colombia se fortalecieron en el país las organizaciones de narcotraficantes, entre otras cosas porque los paramilitares llenaron los vacíos que fue dejando la guerrilla de las zonas de cultivo y producción de drogas de donde fue desalojada.

De los US$5.000 millones que Estados Unidos ha aportado al Plan Colombia, unos US$4.000 millones se han utilizado en el componente militar.

  Los otros recursos se han destinado a programas de fortalecimiento de la justicia y de sociedad civil y también en experiencias como cultivos alternativos.

  Uno de esos cultivos ha sido el de la palma africana, que está en furor en varias regiones y gracias a lo cual Colombia se convirtió en uno de los países donde más se siembra y se produce.

  Un reciente informe del gobierno dice que gracias a recursos del Plan Colombia se han financiado 14.721 hectáreas de palma africana en seis departamentos del país.  

En promedio, Colombia ha recibido unos US$700 millones anuales de Estados Unidos como aporte al Plan y ahora el Congreso de ese país quiere darle más peso a los recursos destinados a programas sociales.

 

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