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Viernes, 13 de abril de 2007 - 14:19 GMT
Ecuador de cara a la constituyente

Catalina Esparza
Catalina Esparza
BBC Mundo

Policías frente a palacio de gobierno en Quito.
La Asamblea fue una de las principales promesas electorales de Correa.

Durante la campaña presidencial en 2006, un casi desconocido en la vida política ecuatoriana, Rafael Correa, promete, como otros aspirantes, cambiar el rumbo del país.

Correa insistía en que al Ecuador le había llegado el tiempo de reformas y una muy puntual, con consecuencias, muy específicas.

"Necesitamos una asamblea constituyente para reestructurar el congreso", decía el presidente ya afiliado a la nueva corriente de izquierda latinoamericana.

Algunos, especialmente en la oposición, estaban de acuerdo con ciertos cambios en el país pero con algunas reservas.

Y luego de la destitución de 57 congresistas por parte del Tribunal Supremo Electoral, y de una crisis política, el referendo se llevará a cabo, pero si se aprueba, el cuerpo colegiado ya no tendrá el carácter omnímodo que originalmente tenía.

Sin embargo, ¿qué es lo que los ecuatorianos creen que pueden lograr con esta consulta?

La pregunta

Gente protestando en Quito.
Se cree que una constituyente pueda fortalecer la democracia.
"(La mayoría) considera la asamblea constituyente como una suerte de ejecutivo, una suerte de presidente que puede resolver todos los problemas que normalmente la ciudadanía demanda. Hay temas como salud, como empleo, combatir la delincuencia, dar vivienda, dar asistencia social", según le dijo a BBC Mundo Jaime Gandhi Espinosa, de la empresa encuestadora Informe Confidencial, en Quito.

En Ecuador, quienes están a favor de la consulta dicen que el proceso va a reforzar la democracia.

Pero otros, como Arturo Valenzuela, director del Centro de estudios Latinoamericanos de la Universidad de Georgetown, en Washington, EE.UU., creen que la democracia no es el gobierno de las mayorías del momento sino de la población en total, donde tienen que respetarse las minorías y las mayorías futuras.

"En ese sentido deben respetarse también las reglas del juego institucional, las que no permiten que una mayoría por muy pequeña o por muy amplia que sea, cambie todas las reglas del juego queriendo nombrar una constituyente", señaló.

Otros como John Coatsworth, experto en asuntos latinoamericanos de la Universidad de Columbia en Nueva York, aseguran que "en Ecuador, cambiar el sistema constitucional es una manera de enfrentar obstáculos del pasado y explorar la posibilidad de un futuro político mas estable y mejor diseñado".

Compromisos

Protestas.
En política, todo es un proceso de negociación.
Hay quienes consideran que con 9 presidentes en 10 años, como en el caso ecuatoriano, y un sin numero de leyes que no pasan en el congreso, hay razones suficientes para apelar a recursos como la consulta.

¿Qué hacer entonces cuando una oposición no permite gobernar?

"Tengo que hacer arreglos, tengo que llegar a compromisos con otras personas, esa es la esencia de la democracia, la democracia no es solamente el triunfo de unos sobre otros sino que la democracia es el sistema de todos, donde las minorías y las mayorías tienen que poder llegar a consensos. Ese es el drama de Ecuador y también de América Latina", le dijo Arturo Valenzuela a BBC Mundo.

En el largo plazo, muchos, como Coatsworth, creen que con un gobierno mas estable, con una relación entre el congreso y el presidente mas equilibrada, "donde los presidentes elegidos por las mayorías tengan la capacidad realmente de gobernar, de tener alguna consideración por sus proyectos de legislación, aumenta la posibilidad de un futuro mucho mejor que en el pasado".

En esta consulta popular del domingo los ecuatorianos decidirán si se va a redactar una nueva Constitución. Para que gane el Sí o el No se requiere de mayoría absoluta, es decir la mitad más un voto. Este fin de semana, cerca de nueve millones de ecuatorianos tendrán la última palabra.

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Ecuador de cara a la constituyente
ENFOQUE 13.03.07



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