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Viernes, 13 de abril de 2007 - 11:08 GMT
Sistemas débiles, líderes fuertes
Juan Carlos Rincón.
Juan Carlos Rincón
BBC Mundo

Represión policial.
Los golpes de estado en A. Latina impidieron consolidar instituciones democráticas.
La convocatoria de asambleas constituyentes en América Latina es un fenómeno político que se ha generalizado a partir de los años 90, con la intención de solucionar crisis institucionales o para fortalecer el poder del ejecutivo.

En sistemas políticos estables, las enmiendas constitucionales son corrientes y buscan adaptar la Carta Magna a las circunstancias pero sin recurrir a una modificación general del texto.

Sin embargo, en la historia de la región "cambiar de constituciones ha sido tradicionalmente una manera de enfrentar las debilidades de sistemas políticos heredados del pasado", le dijo a BBC Mundo John Coatsworth, profesor de historia y asuntos internacionales de la Universidad de Columbia en Nueva York.

El problema radica, en parte, en que tanto la falta de estabilidad política en el continente durante el siglo XX como las crisis institucionales se intentaron solucionar con gobiernos militares.

El flagelo de los golpes

Los viejos sistemas políticos ineficaces [...] crearon nuevas crisis sociales y políticas, y movilizaciones que llevaron a la convocatoria de asambleas constituyentes para imponer una nueva voluntad política
"Entre 1930 y 1980 un 40% de los cambios de gobierno en Latinoamérica fueron golpes de Estado y ese fue un flagelo fatal para consolidar las instituciones democráticas", le explicó a BBC Mundo Arturo Valenzuela, Director del centro de estudios latinoamericanos de la Universidad de Georgetown, Washington.

Pero los viejos sistemas políticos ineficaces, con sus problemas de falta de representatividad popular y de corrupción, crearon nuevas crisis sociales y políticas y movilizaciones, que llevaron a la convocatoria de asambleas constituyentes para imponer una nueva voluntad política.

Y ocurrió entonces que al no tener los presidentes las mayorías en el parlamento, decidieron cambiar la constitución como un mecanismo para conseguir legitimar el apoyo popular.

En unos casos, esa voluntad fue canalizada por gobernantes del tipo autocrático como Fujimori en Perú o Chávez en Venezuela, o por mandatarios que por carecer de mayorías parlamentarias no podían gobernar contra el congreso, como Morales en Bolivia o eventualmente Correa, en Ecuador.



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