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Jueves, 12 de abril de 2007 - 17:30 GMT
Claves: consulta en Ecuador
Redacción BBC Mundo

Rafael Correa.
El presidente Correa hizo de la reforma constitucional una bandera de campaña.
Los ecuatorianos acudirán este domingo a las urnas para mostrar su apoyo o rechazo a la reforma constitucional propuesta por el presidente del país, Rafael Correa.

El camino a la consulta popular no ha estado falto de incovenientes: la acérrima disputa entre el gobierno y el congreso, de mayoría opositora, ha generado un fuerte conflicto político en el país.

Estas son algunas de las claves de la situación en Ecuador.


¿Qué busca el gobierno de Rafael Correa?

Rafael Correa asumió la presidencia de Ecuador el 15 de enero de 2007 y ya desde la campaña había prometido "refundar el país", llamando a una asamblea constituyente de poderes plenos para redactar una nueva constitución.

Su objetivo central, tal como lo planteó originalmente, es el de limitar el poder de los partidos tradicionales -desprestigiados a ojos de los ecuatorianos.

Pero la agenda también incluye reformas políticas y económicas.

"Para poder sacar al país del bloqueo económico, político y social en el que nos ha hundido la 'partidocracia', se requiere esa asamblea nacional constituyente", ha dicho Correa.

¿Cuáles son los detalles del llamado a consulta popular?

Son más de 9 millones los ciudadanos ecuatorianos que podrán votar en la consulta, que tiene carácter obligatorio para todos los ciudadanos mayores de 18 años.

Partidarios del gobierno en Ecuador.
Han habido varias manifestaciones a favor del referendo.

Deberán responder sí o no a la siguiente pregunta:

"¿Aprueba usted que se convoque e instale una asamblea constituyente con plenos poderes de conformidad con el Estatuto Electoral que se adjunta, para que transforme el marco institucional del Estado y elabore una nueva constitución?"

Sin embargo, hace unos días, el mismo Correa consideró que la constituyente no debería disolver el congreso, sino sólo limitar sus poderes.

Según Correa, de conformarse la asamblea, los legisladores en el congreso deberían encargarse de vigilar las actividades del ejecutivo.

La papeleta de votos incluye los 23 artículos del texto del estatuto electoral, donde se define la naturaleza de la asamblea (que tendrá plenos poderes), su duración (180 días), su composición (130 asambleistas) y otras especificaciones.

Los ciudadanos ecuatorianos en el extranjero no podrán votar en esta consulta popular.

Una vez que se conozcan los resultados definitivos de la consulta popular del domingo y si es aprobado el llamado, el Tribunal Superior Electoral (TSE) tiene ocho días para anunciar la convocatoria oficial a la elección de miembros de la asamblea.

¿Cuál es la raíz del conflicto entre el gobierno y el congreso?

Correa ganó la elección presidencial sin presentar candidatos propios para el congreso y sólo cuenta con el apoyo de algunos congresistas de otros partidos.

Esto generó dificultades para que el gobierno logre avanzar en el llamado a la consulta popular, ya que el congreso intentó bloquear el proyecto del presidente.

Violencia en Ecuador.
Seguidores del gobierno han agredido físicamente a miembros de la oposición.

La disputa llevó a que, a principios de marzo, el TSE decidiera destituir a 57 diputados acusándolos de interferir en el proceso electoral que derivaría en el llamado a la convocatoria.

Ahora que el referendo se llevará a cabo, la polémica entre el gobierno y el congreso no ha terminado. El TSE defendió la decisión pocos días antes del referendo, rechazando el recurso de queja presentado por uno de los legisladores destituidos.

¿Qué opina la sociedad ecuatoriana?

Varias encuestas muestran que Correa disfruta del 70% de popularidad entre el pueblo y algunos sondeos previos a la consulta popular indican que el presidente logrará que la mayoría de los ecuatorianos votarán por el "Sí".

Sin embargo, algunas encuestas llevadas a cabo por medios y empresas locales, indican que una mayoría no sabe o no conoce sobre qué exactamente va a votar el domingo.

Correa se ha beneficiado de la imagen negativa que tienen muchos de los legisladores en el país y durante su enfrentamiento con el congreso, llamó a una "resistencia pacífica" contra los que quieren detener la reforma.

Incidentes fuera del congreso ecuatoriano.
Han habido incidentes fuera del congreso.

Esto llevó a legisladores de la oposición a acusar al gobierno de fomentar episodios de violencia, como los ataques físicos que los legisladores han sufrido de manos de supuestos seguidores del presidente.

Correa también se ha enfrentado a algunos medios de comunicación, acusándolos de haberse "vendido a los grupos de poder".

¿Cómo ha reaccionado la comunidad internacional?

La Organización de Estados Americanos (OEA) ha respaldado el llamado a referendo afirmando que "constituye un hito fundamental en dicho proceso de recuperación institucional".

Por otra parte, algunos legisladores de la oposición afirman que Correa ha recibido apoyo del presidente venezolano, Hugo Chávez.

En una entrevista con la BBC, Carlos Larreátegui, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales del congreso y jefe del grupo de la Unión Demócrata Cristiana (UDC), acusó al gobierno de estar fraguando "un proyecto totalitario parecido al de Chávez".

Según Francisco Panizza, profesor de la London School of Economics (LSE), "Ecuador es una democracia precaria y una democracia sin instituciones, es decir, donde no existen los frenos, los contrapesos y los mecanismos institucionales de cualquier democracia del mundo".



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