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Denize Bacoccina
Brasilia
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Los ataques del crimen organizado han atemorizado a los habitantes de Rio.
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La reforma de la legislación penal para aumentar la rigidez de las penas -aducida por el gobierno brasileño para combatir el crimen organizado- es considerada inocua por los especialistas en seguridad consultados por la BBC.
Para ellos, es necesario investigar más los crímenes y combatir la impunidad, aplicando las leyes ya existentes.
"Lo que cohíbe al crimen es la certeza del castigo, no el tamaño de la pena", afirmó el ex secretario nacional de Seguridad Pública, Luiz Eduardo Soares, quien actualmente es secretario municipal de Valorización de Vida y Prevención de la Violencia de Nueva Iguazú, en la región de la Bajada Fluminense, en los alrededores de Río de Janeiro.
"Tenemos leyes de sobra, y tienen que ser cumplidas", dijo Soares.
La antropóloga Alba Zaluar, coordinadora del Núcleo de Investigación de la Violencia, de la Universidad Estatal de Río de Janeiro (Uerj), está de acuerdo.
"El mayor problema brasileño es la impunidad. La tasa de resolución de crímenes es bajísima, inferior a un 10%, mientras que en otros países es de 80% o 90%", dice Zaluar.
"Terrorismo"
En una entrevista concedida este martes, el presidente Lula da Silva defendió un mayor rigor en el castigo de los crímenes atroces.
"Usted no puede permitir que alguien entre en un bus, lo queme, deje muriéndose a las personas y espere que esto deba ser tratado con cierta normalidad", dijo el presidente.
El lunes, en un discurso en el Palacio de Planalto, después de su toma de posesión, el presidente había calificado la ola de ataques en Río como "terrorismo" y prometió "mano fuerte" para combatir la violencia.
Ese día, el presidente del Senado, Renan Calheiros, y el nuevo gobernador de Rio, Sérgio Cabral Filho, también defendieron reformas a la ley.
Plan nacional
Como medida esencial para combatir la violencia, los dos especialistas defienden retomar el Plan Nacional de Seguridad Pública, elaborado en 2001, que crea el Sistema Único de Seguridad Pública, para integrar a todo el país y cambiar la Constitución para dar autonomía a los estados para que organicen a la policía según sus propios modelos.
Actualmente, la Constitución determina que las policías sean divididas entre Policía Civil y Policía Militar, a la vez que otorga su administración a los estados.
"Es necesario comenzar de nuevo en esta área en Brasil. Nuestro modelo fue heredado de la dictadura", dice Soares.
Este plan, que formaba parte del programa de gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva en las elecciones de 2002, comenzó a ser puesto en práctica en el periodo de diez meses que Soares estuvo al frente de la Secretaría nacional de Seguridad Pública, durante el comienzo del gobierno, pero el plan fue abandonado después de que Soares dejó el cargo.
Promiscuidad policial
Los especialistas ven como una buena señal el envío de tropas a Rio.
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En la evaluación del asunto, el presidente no quiere asumir el costo político de meterse con un problema de difícil solución, y de se ser considerado como culpable por parte de la opinión pública en caso de que fracase.
Dice que en Rio de Janeiro la reforma de la policía es esencial para que ésta pase a funcionar con más institucionalidad.
"En Rio no hay crimen sin policía. El gran problema es la promiscuidad de la policía con el crimen organizado", dijo el presidente".
El envío a Rio de la Fuerza Nacional de Seguridad es considerada positiva, pero no va a resolver el problema, según la opinión de los especialistas.
"Es bueno porque es sintomático de una postura más abierta a la cooperación por parte del nuevo gobierno de Rio", dijo Soares.
Alba Zaluar cree que la presencia de los militares va a dar una sensación de seguridad a la población de Rio, que se encuentra muy asustada tras los acontecimientos de la semana pasada.
Ella ve como única medida concreta la creación del gabinete integrado de seguridad de los estados del sureste.
"Desde hace años que (los especialistas en seguridad) estamos hablando sobre la necesidad de integración", afirma Zaluar.
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Es necesario comenzar de nuevo en esta área en Brasil. Nuestro modelo fue heredado de la dictadura
