Monterrey aún sin acuerdo

Lourdes Heredia, BBC Enviada especial a Monterrey, México

Paul Martin asiste a su primera cumbre como primer ministro canadiense.

La mayor parte de los 34 mandatarios convocados a la Asamblea Extraordinaria de las Américas llegaron el domingo a la ciudad de Monterrey, México, cuando oficialmente la declaración final ya debería haberse cerrado.

Sin embargo, hay varios puntos que se siguen discutiendo, y los que más roces han ocasionado son una cláusula sobre corrupción y una referencia sobre el ALCA, el Área de Libre Comercio de las Américas, que se ha convertido en la "manzana de la discordia" en este encuentro.

En un principio, éste era un foro para discutir el desarrollo social, la reducción de la pobreza y la corrupción, pero por la insistencia de Washington se incluyó un párrafo sobre el ALCA que ha ocasionado un fuerte debate entre los participantes.

Varios países, entre ellos Brasil y Venezuela, querían eludir una mención específica al ALCA para evitar cualquier tentativa de "reorientar" los acuerdos logrados en la reunión ministerial de noviembre pasado en Miami.

"Las cuestiones de comercio no deberían ser tratadas en la reunión en detalle, pero en la declaración final habrá una referencia muy reducida. Éste no es el foro para tratar los temas comerciales. Hubo una reunión ministerial en Miami y habrá otros foros en el futuro", explicó a la BBC el embajador brasileño Rubens Barbosa en Washington, antes de que se iniciara la cumbre.

Brasil, junto con Venezuela y otros países, no quería referencias al ALCA en el documento final.

Pese a todo, un párrafo del ALCA sí ha sido incluido en la "Declaración de Nuevo León", aunque aún siga entre corchetes, lo que significa que no ha sido aceptado por todos los países y por lo tanto las negociaciones continuan.

La cuestión es que Estados Unidos quiere oficialmente que se abra dentro de un año y por eso quiere incluir plazos y objetivos concretos en el documento.

El párrafo propuesto por Washington decía que el tratado comercial es un instrumento que promoverá el desarrollo regional y que se harían los esfuerzos necesarios para implementarlo en 2005, como ha sido ya acordado en otros foros.

Pero el incluir una fecha límite es lo que no le parece bien a otros países, como explicó el embajador de Venezuela ante la Organización de los Estados Americanos, Jorge Valero.

"Venezuela encorchetó todo el párrafo", dijo Valero a la salida de las negociaciones que duraron hasta la 1:30 de la madrugada del domingo.

Corrupción

La corrupción ha sido otro tema de discordia. Inicialmente Estados Unidos planteaba concentrar la mención al combate a la corrupción en el sector público, e incluir una cláusula por la cual se excluiría de las instituciones regionales a los gobiernos considerados corruptos.

Kirchner será uno de los mandatarios que mantendrá reuniones bilaterales con Bush.

Pero ningun país latinoamericano apoyó esa cláusula y los diplomáticos se preguntaban quiénes y con qué criterios iban a juzgar que país era o no corrupto.

"A muchos les preocupa que luego esa declaración la pueda utilizar Washington para 'expulsar' del ámbito interamericano a los gobiernos que no le sean simpáticos", señaló un diplomático, con la condición de no ser identificado.

Este funcionario recordó que la cláusula de la democracia, que fue aceptada por todos, fue utilizada para que Cuba haya quedado sin invitación a Monterrey (el único país del hemisferio no presente en esta Asamblea).

Además, otros mencionaron que no solo hay corruptos, pero también corruptores y por eso habría que también castigar a las empresas que den algún tipo de "regalos" a los funcionarios para ganar ciertos contratos.

Por eso, se espera que en la declaración final gane la versión latinomericana y se limiten a hacer un llamado para implementar cabalmente la Convención Interamericana contra la Corrupción que incluye la prevenición, detección y erradicación de la corrupción en el sector público.

No al Medio Ambiente

Greenpeace apuntó a Bush en sus críticas.

Mientras los diplomáticos seguían discutiendo la declaración final, las organizaciones no gubernamentales se quejaron de la poca atención que se puso en algunos temas, que son en su opinión, de mucho más urgencia.

"El cambio climático, la amenaza más importante para la seguridad de nuestro continente, no será tratado en la Cumbre por decisión del presidente estadounidense George W. Bush", señaló Luis Arturo Moreno Vega, encargado de la Campaña de Energía de Greenpeace.

Según este activista de Greenpeace, este es un claro reflejo y uno de los muchos ejemplos de que "EEUU no esta incorporando los temas que son un común denominador de la región, y sólo incluye los temas que favorecen sus intereses comerciales y de sus empresas".