Inmigración: "clave para EE.UU."

La inmigración sigue siendo el tema clave en las relaciones México - EE.UU.

Escribe el corresponsal de la BBC en Washington, Javier Lizarzaburu

Si bien para las cancillerías de ambos países el foco de atención debería ser todo el espectro de las relaciones bilaterales porque, según ellos, es ahí donde se puede verificar cuánto han avanzado ambas naciones, lo cierto es que para la mayoría el foco central es el tema de la migración.

Y es que, además, ambos gobiernos habían empezado la discusión con marcado optimismo y que conforme fueron pasando los meses la actitud pasó a una de extrema cautela, donde los plazos se prolongaron de seis meses a seis años.

La BBC invita a debatir

Para conocer más detalles sobre estas gestiones, nuestra oficina en Washington invitó a conversar sobre el tema al embajador mexicano, Andrés Rozental, hermano del canciller Jorge Castañeda, y considerados ambos los artífices de las propuestas migratorias en ese país.

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También estuvieron Arturo Valenzuela, director del Centro de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Georgetown y ex asesor para América Latina del presidente Bill Clinton y Armand Peschar-Sverdrup, director del Proyecto México, del Centro de Estudios Estratégicos Internacionales, uno de los centros de investigación que presentó una serie de recomendaciones a los dos gobiernos sobre relaciones bilaterales.

Orígenes

El primer cambio importante fue la aceptación de que los trabajadores de otros países son un componente esencial en la prosperidad de los Estados Unidos

Andrés Rozental, embajador de México ante EE.UU.

En cuanto a los orígenes de estas discusiones, el embajador Rozental comentó que en los últimos años en ambos países se habían producido una serie de cambios económicos y demográficos que permitieron un cambio gradual de perspectiva sobre el tema de migración.

"El primer cambio importante", dijo Rozental, "fue la aceptación por un espectro amplio de la sociedad estadounidense y del gobierno, de que los trabajadores de otros países son un componente esencial en la prosperidad de los Estados Unidos".

Acuerdo parcial

Si bien ahora ambos gobiernos reconocen que un acuerdo final tomará años en concretarse, por ahora el consenso es que efectivamente para fines de año se puede dar a conocer un documento que siente las bases sobre las cuales se va a avanzar.

El problema fundamental entre los dos países es la enorme asimetría que existe entre ellos; si no hay cambios en esta relación, va a ser muy difícil regularizar todo este proceso

Arturo Valenzuela, Estudios Latinoamericanos, U. de Georgetown

Desde la perspectiva mexicana, estas bases incluyen cinco elementos: lograr que los cerca de cuatro millones de mexicanos que se calcula viven indocumentados en este país, puedan legalizar su situación de alguna manera.

Otro es conseguir que la frontera se convierta en una zona de cruce más segura y efectiva, que reduzca o elimine el número de muertes. Un tercer elemento es la ampliación de un programa de trabajadores temporales y uno cuarto es lograr que el gobierno y el congreso de este país eliminen a México y Canadá del sistema de cuotas de visas.

Finalmente, un quinto elemento, y considerado fundamental por muchos, es que México mismo se comprometa a desarrollar aquellas regiones en su país que son las que exportan la mayor cantidad de mano de obra.

Sobre este último punto, Arturo Valenzuela comentó que "el problema fundamental entre los dos países es la enorme asimetría que existe entre ellos" y añadió que "si no hay cambios en esta relación, va a ser muy difícil regularizar todo este proceso".

Plazos y expectativas

Al margen de lo concreto de las negociaciones, dos aspectos que han sido criticados estos días tienen que ver por un lado, con el hecho de que al principio de las negociaciones aparentemente ambos lados se excedieron de optimismo.

Un inmigrante ilegal mexicano espera la hora de la justicia.

Pero según dijo Armand Peschard, "ambas administraciones están manejando el tema a ritmos diferentes y ahí no coinciden". Sus intereses aún no han encontrado zonas en común.

Del lado de las expectativas y sobre la crítica que se expresado al hecho de que tal vez el gobierno mexicano fue irresponsable en ofrecer el oro y el moro desde un principio, el embajador Rozental rechazó esta posición señalando que fue más bien la prensa y los anhelos mismos de los latinos en EE.UU. los que ampliaron la dimensión del problema.

"Yo creo que los medios sí han inflado las expectativas", comentó el embajador mexicano.

América Latina

Por otro lado, ¿cómo podría justificar el gobierno Bush llegar a un acuerdo migratorio con la comunidad mexicana y no con el resto de los latinoamericanos que viven indocumentados en Estados Unidos?

Los países centroamericanos también son vecinos de EE.UU., los del Caribe también; hay un problema político interno que va más allá del tema mexicano y Bush planteó expectativas que no se van a poder cumplir

Arturo Valenzuela, Estudios Latinoamericanos, U. de Georgetown

Más aún, una de las prioridades para Washington es el establecimiento de un Área de Libre Comercio con los países del continente americano para 2005. Según Arturo Valenzuela, lo primero que hay que tener en cuenta es que los mexicanos son el número más grande de ilegales aquí, pero no llegan a ser el 50% de todos ellos.

Además, dijo, "los países centroamericanos también son vecinos de Estados Unidos, los del Caribe también. Entonces hay un problema político interno que va más allá del tema mexicano y el presidente Bush planteó expectativas que no se van a poder cumplir".

La migración ha monopolizado las relaciones, pero lo importante es apoyar a Fox a consolidar la democracia en México

Armand Peschard, Centro de Estudios Internacionales Estratégicos

Finalmente, ante la pregunta de qué panorama visualizan respecto al tema migratorio al final de los mandatos de ambos presidentes, Armand Peschard, del Centro de Estudios Internacionales Estratégicos, señaló que "la migración ha monopolizado las relaciones, pero lo importante es apoyar a Fox a consolidar la democracia en México".

Arturo Valenzuela, ex-asesor de Bill Clinton para América Latina, dijo que "el tema migratorio va a tener que abordarse de a poco, ya que es muy peligroso plantear una solución macro desde el principio y ver luego cómo las expectativas no pueden concretarse".

Finalmente el embajador Andrés Rozental de México declaró su esperanza de que para el final de esos mandatos "las bases sobre las cuales los países van a interactuar sobre migración ya estén sentadas" y que las relaciones entre los dos países puedan fluir hacia adelante, aprovechando cada uno de las oportunidades que generen sus vínculos.