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Martes, 27 de noviembre de 2007 - 00:02 GMT
Annapolis: ¿ahora sí?
Lourdes Heredia
Lourdes Heredia
BBC, Washington

Fotomontaje BBC Mundo
Las expectativas en cuanto a los resultados del encuentro son magras.

Es la más importante cumbre sobre Medio Oriente que se realiza en siete años. Asisten representantes de más de 40 países, encabezados por George W. Bush. Sin embargo, pocos creen que en la reunión de Annapolis -Estados Unidos- se logre un avance significativo en la búsqueda de la paz entre israelíes y palestinos.

Funcionarios estadounidenses insisten en que esta reunión -que empieza oficialmente este martes- es el inicio, no el final, del proceso.

Los analistas resaltan la debilidad política de los protagonistas, tanto del primer ministro israelí Ehud Olmert como del presidente palestino Mahmoud Abbas, que se une, además, al ambiente de desconfianza que existe históricamente entre ambas partes.

Pese a todo, en vísperas del encuentro, el presidente George W. Bush se mostró optimista respecto a los resultados.

"Espero continuar nuestro serio diálogo con ustedes y el presidente de la Autoridad Palestina, para ver si la paz es o no posible", dijo Bush tras reunirse en la Casa Blanca con el primer ministro israelí Ehud Olmert.

Hay quórum

todo listo en la base naval de Annapolis
Los analistas creen que los líderes que asistirán a la cumbre no son suficientemente fuertes en casa.
Olmert, por su parte señaló que la reunión "es muy importante para nosotros" y podría ser clave para el éxito del diálogo entre ambas partes.

"Esta vez, es diferente porque vamos a tener una gran participación en lo que esperamos lance un serio proceso de negociación entre nosotros y los palestinos", enfatizó el líder israelí.

El presidente palestino también estuvo en la Casa Blanca reuniéndose con Bush, y señaló que tiene la esperanza de que esta cumbre "produzca un estatuto permanente de negociaciones, que lleve a más negociaciones, para que podamos realmente llegar a un acuerdo".

"Seguiremos contando con el apoyo de Bush y de los EE.UU. para alcanzar este objetivo", señaló Abbas.

¿Puras palabras?

Pero, al escuchar estas declaraciones, la pregunta que surge es si los mandatarios están poniendo buena cara al mal tiempo, ya que por ahora ni siquiera se ha logrado un acuerdo para la declaración final.

Sin embargo, uno de los negociadores palestinos indicó a la prensa que se lograron importantes avances en la redacción del documento final.

"Este documento, que debemos concluir hoy con la bendición de los estadounidenses, decidirá los términos de referencia de las negociaciones y el modo en que se desarrollarán tras la reunión de Annapolis", señaló Yasser Abed Rabbo.

Al rescate de la Hoja de Ruta

Los detalles, sin embargo, aún no se conocen y algunas fuentes dicen que falta mucho por hacer.

Olmert y Bush en la Casa Blanca
Tanto israelíes como palestinos se han referido a la Hoja de Ruta en vísperas de la reunión.
Lo que si es evidente, cuando se habla con fuentes israelíes o palestinas, es que ambas se refieren a la Hoja de Ruta, un plan propuesto en el 2002 por el llamado Cuarteto (Estados Unidos, Rusia, la Unión Europea y Naciones Unidas) que define varios pasos concretos que tienen que implementar los gobiernos para evitar más violencia.

El plan contemplaba tres fases y la meta final era la creación de dos estados independientes que vivan en paz.

El objetivo de las negociaciones que se reanudan en Annapolis es el mismo, aunque ninguna de las fases de la hoja de ruta logró cumplirse.

Por ejemplo, se esperaba que para finales del 2003, los palestinos iban a poner fin a los ataques hacia Israel a cambio de que no se construyeran más asentamientos judíos. Ese primer paso no se logró.

La segunda fase, que era la creación de un estado, con propia soberanía y fronteras bien delimitadas, sigue siendo un sueño de los palestinos.

Los obstáculos más difíciles, que estaban incluidos en la tercera fase de la hoja de ruta, serán nuevamente en Annapolis los temas más candentes: el acuerdo para un estatuto permanente, el futuro de Jerusalén y el tema de los refugiados palestinos.

El costo del fracaso

El panorama es gris, y pese a que los países árabes han decidido apoyar la cumbre de Annapolis con su asistencia, quienes están en la mente de todos son los que no fueron invitados: el grupo islamista Hamas, que controla la Franja de Gaza.

Hamas ya anunció que desconocerá todo acuerdo alcanzado con los israelíes, actitud que complicará sin duda el futuro de las negociaciones.

Abbas y Bush en la Casa Blanca
Abbas cree que con EE.UU. como guía, más adelante se logrará un acuerdo sobre los puntos álgidos.
Aunque los analistas insisten en que hay puntos positivos en este encuentro, lo importante no es lo que pase este martes, sino lo que suceda a largo plazo.

El éxito de Annapolis, dicen las partes, sólo se podrá cuantificar en un año y dependerá en gran parte del involucramiento de los EE.UU. y de la secretaria Condolezza Rice para lograr avances concretos.

La funcionaria ha señalado en sus viajes por Medio Oriente que espera lograr un acuerdo final antes de que Bush terminé su mandato, en enero del 2009.

Por ahora, el asesor de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, Stephen Hadley, advirtió que no hay "calendario formal" ya que "son las partes las que tienen que lograr la paz".

Sin el impulso estadounidense, que brilló por su ausencia en todo el mandato de Bush, será difícil avanzar y por eso Annapolis es significativo: no sólo constituye la primera reunión para hablar de una posible paz en 7 años, pero también refleja que la administración Bush está dispuesta a apoyar el proceso.

Hace algunos meses, cuando preparaba el encuentro, Condoleezza Rice dijo que debía ser una reunión seria, no una excusa para tomarse una fotografía.

Falta ver si de Annapolis queda algo más que la foto.

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