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Viernes, 19 de octubre de 2007 - 21:21 GMT
Claves: el Tratado de Lisboa
Banderas de los países miembros de la UE

La Unión Europea (UE) descartó los planes de promulgar una Constitución y en vez de eso decidió enmendar dos tratados vigentes.

Las enmiendas están contenidas en un Tratado de Reforma que replica muchas de las innovaciones que ofrecía el borrador de la Constitución.

¿En qué se parecen el Tratado de Reforma y el borrador de la Constitución?

El Tratado contiene muchos de los cambios que la Constitución intentaba plantear:

  • Un político electo para presidir el Consejo Europeo durante dos años y medio, en lugar del sistema actual en que los países se rotan en la presidencia cada seis meses.
  • Un nuevo puesto que combina las responsabilidades del jefe de Política Exterior Javier Solana, y la comisaria de Relaciones Exteriores Benita Ferrero-Waldner, para dar a la Unión mayor peso en la escena mundial.
  • Una Comisión Europea que a partir de 2014 tenga menos comisarios que países socios.
  • Un redistribución gradual (en etapas entre 2014 y 2017) de pesos relativos en materia de votos entre las naciones asociadas.
  • Nuevos poderes para la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y la Corte Europea de Justicia, en las áreas de justicia y de asuntos internos.
  • La supresión del poder de veto en casos específicos.

La mayor parte de los jefes de Estado y de gobierno reconocen que se preservará el espíritu de la constitución.

Si se preserva el espíritu, ¿por qué es un Tratado de Reforma y no una constitución?

La constitución intentaba reemplazar los tratados europeos vigentes y comenzar desde cero. El Tratado de Reforma enmienda el Tratado de la Unión Europea (Maastricht) y el Tratado que establece la Comunidad Europea (Roma), a la vez que elimina toda referencia a los símbolos de la UE (la bandera, el himno y el lema) aunque éstos sigan existiendo.

¿Qué autoridad tuvo la comisión intergubernamental que redactó el Tratado de Reforma?

En junio, la cumbre de la UE en Bruselas emitió un mandato para las negociaciones, que trataban de especificar el contenido del Tratado en cierto detalle, para permitir que los negociadores evitaran debates políticos y se concentraran en el aspecto técnico del borrador.

¿Quiénes participaron en esa comisión?

Representantes de los 27 países socios y representantes del Parlamento Europeo y la Comisión Europea.

¿Por qué se abandona el proyecto de constitución?

Porque el borrador de la constitución fue rechazado en 2005 por los franceses y los holandeses. En vista de los resultados, ambos países declararon que no podían adoptar la constitución sin hacerle cambios importantes.

¿Habrá un capítulo sobre derechos fundamentales en el Tratado?

No. Habrá una referencia que lo hace legalmente obligatorio, pero el texto completo no aparece en el Tratado.

¿Algún país pidió excepciones?

Irlanda y el Reino Unido tienen opciones de excepción a las políticas europeas en materia de asilo, visas e inmigración. El Tratado de Reforma les da derecho de excepción en lo referente a justicia y asuntos internos.



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