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Martes, 28 de noviembre de 2006 - 16:10 GMT
"No hay seguridad sin desarrollo"
Redacción BBC Mundo

Soldado de la OTAN conversa con afgano.
Benavides hace énfasis en la contribución del desarrollo a la seguridad.

La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), se dispone a llevar a cabo su reunión en Riga, la capital de Letonia.

En una intervención en la vecina Estonia, el presidente de Estados Unidos, George W. Bush dijo que los países miembros de la OTAN deben aceptar tareas difíciles si la alianza va a tener éxito. El reto, agregó, es hacer que la OTAN pueda responder mejor a los retos cambiantes.

Luego, al arribar a Letonia, el presidente de EE.UU. agregó que la alianza debe hacer más para combatir las "fuerzas del extremismo" en todo el mundo.

Los corresponsales indican que los comentarios de Bush son una crítica velada a los países miembros que han puesto restricciones a donde y cómo pueden ser usados sus soldados.

Estos países incluyen a Alemania, que ha sido acusado de mantener su contingente en Afganistán restringido a la relativamente pacífica región del norte de ese país, en vez de destacarlo en los bastiones de resistencia del Talibán al sur de Afganistán.

La BBC habló con Pablo Benavides Ordaz, representante permanente de España ante la OTAN, quien compartió sus puntos de vista sobre el estado actual y futuro de la alianza, e hizo énfasis en los retos políticos y de desarrollo que vienen de la mano de los esfuerzos por mantener la seguridad por parte de la Alianza.


Soldados de Afganistán y equipo militar de la OTAN.
La OTAN ha desplegado una misión a Afganistán.

¿Qué balance se puede hacer, a juicio de España, miembro de la OTAN, acerca de las relaciones trasatlánticas? ¿Están en buen termino o hay ciertas tensiones?

Yo creo que en Riga perseguimos poner de manifiesto el estado actual de nuestras operaciones, la gran mayoría de ellas bajo mandato de Naciones Unidas, no solo para hacer un análisis de lo que hemos hecho, sino con una visión de futuro.

Es decir, hacia dónde vamos, en compañía con el gobierno afgano, en nuestra operación en Afganistán.

Qué futuro debe jugar la comunidad internacional y en particular la OTAN en el área de los Balcanes.

Y los mensajes hacia el sur, esenciales desde nuestro punto de vista, en lo que se refiere al dialogo mediterráneo, los países del norte de África más Israel, así como en las diferentes operaciones de transformación militar interna, con un aumento de capacidades, dirigidas a los nuevos retos que existen hoy en la comunidad internacional.

A propósito de las nuevas operaciones de la OTAN, cuales cree que puedan ser esas participaciones?

Yo creo que es evidente que el compromiso internacional con Afganistán es una obligación no solo moral, sino al mismo tiempo con unos objetivos que a mi modo de ver son dos: la lucha contra el terrorismo y contra la pobreza

Nuestra labor en Afganistán no es solo de seguridad sino que persigue una labor de desarrollo, de reconstrucción y humanitaria.

Y para eso hay que implicar al gobierno de Afganistán en el ejercicio de sus tareas con nuestro apoyo y una mayor sinergia y coordinación de todos los actores internacionales, y en ello incluyo naturalmente a la Unión Europea.

Soldados de Letonia en las calles de Riga.
La OTAN fue originalmente concebida como una alianza contra la Unión Soviética.

Las operaciones de OTAN que han sido dispuestas por la ONU en países tan difíciles como Afganistán, también han tenido ciertas criticas en algunos sectores . Esas pequeñas desviaciones, diría usted, ¿son simplemente coyunturales y la labor especifica de restablecer la seguridad, tranquilidad y democracia en ese país está avanzando?

No, las criticas siempre son positivas cuando están hechas desde el análisis en profundidad.

Hay criticas, por ejemplo, hablando de la falta de efectivos militares en Afganistán.

Pero también se puede decir que quizás la planificación militar no es siempre la adecuada.

Al mismo tiempo, hay que tener en cuenta la importancia del desarrollo.

Debe ser un binomio que debe actuar a la vez: seguridad y desarrollo.

No puede haber seguridad si no va seguida después de desarrollo y el desarrollo no puede tener lugar si no tiene un entorno de seguridad, ¿no?

Afganistán es un país con unas tradiciones muy firmes, muy particulares, y no debemos imponer ni intentar cambiar, por decirlo así, una mentalidad que se basa en la familia, en los clanes tribales.

Eso sí, se debe respetar los derechos humanos y se debe al mismo tiempo permitir que el país sea sostenible en el futuro económicamente, sin estar basado en la droga.

A propósito de ello, ¿no es de cierta manera un laboratorio bastante difícil o utópico haber escogido a Afganistán, un país que desafortunadamente, según todos los estudios internacionales, se nutre económicamente del dinero de la droga?

No digo que sea un desacierto. En primer lugar hay un mandato del Consejo de Seguridad de la ONU renovado desde hace ya diez años.

No puede haber seguridad si no va seguida después de desarrollo y el desarrollo no puede tener lugar si no tiene un entorno de seguridad
Pablo Benavides Ordaz, representante de España ante la OTAN

En segundo lugar este es un dilema muy complicado.

La lucha contra la droga no debe ser exclusivamente una lucha basada en la represión.

Sino que tiene que estar basada, como he dicho antes, en el desarrollo: cultivos alternativos, buscar maneras de que, en una orografía tan difícil como la de Afganistán, el comercio fluya.

Para eso hay que construir carreteras, como se esta haciendo.

Para eso hay que procurar aumentar el nivel de enseñanza.

Es esencial en Afganistán, pues la educación es lo que puede permitir a la población afgana salir de unos esquemas que evidentemente no son positivos ni para el propio Afganistán ni para la comunidad internacional.

¿De Riga sale un compromiso para fortalecer las operaciones de la OTAN? ¿O para especificarlas más en ciertas áreas?

Lo segundo, claramente. No se trata ahora mismo de un aumento.

Siempre decimos que la OTAN no es el gendarme del mundo ni debe serlo.

De lo que se trata es de afinar, perfilar y adaptar nuestras operaciones a los entornos en los que nos movemos, teniendo en cuenta la evolución política y social de los escenarios donde estamos.

Avión militar
La OTAN ha incorporado países que formaban parte del bloque soviético.

Y,¿hay nuevos entornos?

Por el momento estamos esperando ver como se desarrolla la crisis en Darfur, a la espera que Naciones Unidas, la Unión Africana y el gobierno de Sudán permitan el fortalecimiento del componente de la Unión Africana, que sería, fundamentalmente, a través de Naciones Unidas.

Ahí la OTAN prestaría una labor de apoyo. No se trata de un despliegue masivo en absoluto, pero una labor de apoyo basada en nuestras capacidades militares y de tecnología.

Fuera de Darfur, ¿Algún otro sitio?

En estos momentos no. Hay que calcular el esfuerzo inmenso que representa, si no me equivoco, 35.000 hombres y mujeres desplegados en las siete u ocho operaciones que desarrolla la OTAN en la actualidad.

Salvo que la situación lo exija y nos lo pida Naciones Unidas, por el momento no prevemos un despliegue inmediato en algún nuevo teatro de operaciones.

Finalmente, ¿existe alguna posibilidad de una ampliación aún mayor de la OTAN?, o como esta constituida hoy en día después del ingreso de países que hicieron parte de la Cortina de Hierro, ¿queda lista?

En Riga no vamos a decidir la ampliación a ningún país, pero si se van a mandar señales a los tres candidatos.

En estos momentos son Croacia, la antigua republica yugoslava de Macedonia y Albania.

Los mensajes van a combinar el mensaje de aliento en el acercamiento a la OTAN pero vinculado a un progreso en las reformas internas que estos países necesitan para poder entrar en la alianza.



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