Los iraquíes no están acostumbrados a la dinámica de la coalición.
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La sesión inaugural de la Asamblea Nacional Iraquí se produce más de seis semanas después de las primeras elecciones generales desde la caída de Saddam Hussein.
El retraso desilusionó a muchos de los votantes que arriesgaron sus vidas acudiendo a las urnas a pesar de las amenazas de los grupos insurgentes.
El evento se demoró porque las facciones que emergieron de las elecciones no fueron capaces de conformar rápidamente un gobierno de coalición.
La Alianza Iraquí Unida, una coalición chiita, ganó casi la mitad de los 275 curules.
Sin embargo, para formar un gobierno necesita el apoyo de dos tercios de la Asamblea.
La coalición se sumergió en negociaciones complejas e intensas con el bloque kurdo, que ocupa el segundo lugar con 77 curules.
Aprendizaje
Semanas de disputas no lograron producir ningún resultado antes de la primera sesión parlamentaria.
La dinámica política de conformar coaliciones es una novedad en un país que durante muchas décadas fue gobernado por una dictadura.
Los políticos percibieron la creciente impaciencia entre el pueblo, y acordaron realizar la sesión inaugural para dar la apariencia de que hay algún progreso.
Sin embargo, el evento no pasa de ser una formalidad. La Asamblea ni siquiera puede elegir a su propio presidente, porque ese puesto hace parte de la discusión sobre la repartición de poder.
"Ha sido un proceso largo, porque esta es una nueva experiencia en la política iraquí", explicó a la BBC Hoshyar Zebari, canciller interino de Irak.
"Esperamos casi 30 años para que se terminara la tiranía de Saddam Hussein. Creo que el pueblo iraquí puede ser paciente con nosotros y esperar unos días más para conformar el nuevo gobierno", explica.
Los constructores de esta coalición esperan anunciar un nuevo gobierno a más tardar a finales de marzo.
En el papel
Un tema controvertido es el de los "peshmerga" o combatientes kurdos.
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Poco antes de la sesión en el fortificado complejo de la Zona Verde, líderes chiitas y kurdos anunciaron que estaban cercanos a acordar un memorando de entendimiento que delinea la plataforma política del gobierno.
El acuerdo se basa en la ley administrativa provisional adoptada en 2004 por la Constitución interina.
Pero los kurdos están cansados de que los acuerdos terminen sólo en el papel, y quieren compromisos prácticos y vinculantes para solucionar sus preocupaciones principales.
Éstas incluyen la adopción de un sistema federal que les permita desarrollar la autonomía de la que disfrutan de hecho desde 1991.
Uno de los elementos más controvertidos es el papel de los "peshmerga" o combatientes kurdos.
Los kurdos los ven como los custodios de su supervivencia, y quieren mantenerlos como parte de sus propias fuerzas de seguridad, en lugar de reclutarlos en el ejército nacional.
Compromisos
Kirkuk es una provincia rica en petróleo.
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Otro punto clave es el futuro de la provincia de Kirkuk, una región rica en petróleo.
Saddam Hussein dibujó de nuevo sus fronteras, expulsó a miles de kurdos y turkmenos, e instaló a varios iraquíes árabes para asegurar tener una mayoría.
Los kurdos quieren incluir a Kirkuk dentro de las tres provincias reconocidas por Bagdad como el Kurdistán iraquí.
La ley administrativa provisional establece que debe haber un acuerdo de consenso para revertir las consecuencias de las políticas de Hussein, y que se debe convocar a un referendo para conocer la opinión de los habitantes de la provincia.
Durante las negociaciones, los kurdos exigieron compromisos escritos y cronogramas específicos.
Los kurdos sospechan de las intenciones chiitas porque consideran que la coalición está dominada por facciones islámicas religiosas, algunas de ellas muy cercanas a Irán.
Otro obstáculo
Los kurdos quieren acuerdos vinculantes y prácticos.
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Por otra parte, ambas partes en la negociación quieren incluir a representantes de la comunidad sunita, que obtuvo una representación muy baja en la Asamblea por causa de la poca participación sunita en las urnas en medio de la violencia y el boicot.
A pesar de que el nuevo gobierno se apoyará en una coalición parlamentaria entre partidos mayoritarios chiitas y kurdos, los kurdos buscan un gobierno de unidad que incluya a facciones minoritarias chiitas como la del primer ministro interino Iyad Allawi.
Esto introduce una nueva complicación, pues el grupo de Allawi teme la influencia religiosa y de Irán en la Alianza Iraquí Unida.
Una fuente política consultada indica que los kurdos "están preocupados sobre las diferencias políticas y filosóficas con los chiitas, y por lo tanto quieren que el grupo de Allawi se involucre para asumir las consecuencias de un posible colapso".
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Esperamos casi 30 años para que se terminara la tiranía de Saddam Hussein. Creo que el pueblo iraquí puede ser paciente con nosotros y esperar unos días más para conformar el nuevo gobierno
