Skip to main contentAccess keys helpA-Z index
BBCMundo.com
OTROS IDIOMAS
English
Português
mas idiomas
Lunes, 28 de junio de 2004 - 07:47 GMT
Claves: el traspaso de poder en Irak
Aprobación de la Constitución provisoria iraquí
La Constitución provisoria fue aprobada en marzo pasado.

Las fuerzas de la coalición lideradas por Estados Unidos entregaron formalmente el poder a un gobierno interino en Irak antes de la fecha anunciada. Pero, ¿es éste un verdadero traspaso de poder?, BBC Mundo le invita a conocer en detalle este proceso.


¿Qué pasa ahora?

La Autoridad Provisional de la Coalición (CPA por sus siglas en inglés) entregó el poder a un gobierno interino iraquí. La CPA deja de existir y su administrador, Paul Bremer, regresará a Estados Unidos. Se considera que la ocupación terminó formalmente en el momento del traspaso.


¿Cómo está compuesto el gobierno interino de Irak?

El puesto de primer ministro, el más importante en la estructura de gobierno, está a cargo de Iyad Allawi, un musulmán chiita que pasó varios años en el exilio.

Cronograma de autogobierno
28 de junio: Traspaso de poder a un gobierno interino iraquí
Fines de enero de 2005: Elección de una Asamblea Nacional
Otoño de 2005: Referendo para aprobar una nueva constitución
Diciembre de 2005: elecciones generales
Enero de 2006: Asume el gobierno electo

También hay un presidente y dos vicepresidentes. Estos son cargos más simbólicos, pero con un papel importante en la formación de opinión. El presidente es Ghazi Al Yawar, un jeque sunita jefe de la tribu árabe de Shammar.

Los vicepresidentes son Ibrahim Jaafari, líder del partido chiita Dawa y Rowsch Shaways, un kurdo.


¿Con el gobierno interino, tendrá Irak realmente soberanía?

Este es un tema de mucho debate. Estados Unidos y el Reino Unido afirman que será un gobierno soberano aunque en la práctica sea sólo interino y con poderes muy limitados. No podrá, por ejemplo, elaborar o cambiar ninguna ley básica.

Estados Unidos y el Reino Unido han reconocido sin embargo, que difícilmente habrá un gobierno soberano, si no tiene la potestad última de pedir el retiro de fuerzas extranjeras y si no tiene cierto control sobre las políticas de seguridad. El gobierno interino tendrá estos derechos.


¿Cuál será el control que el gobierno interino tendrá sobre los temas de seguridad?

Tendrá el derecho teórico de pedir el retiro de las fuerzas extranjeras pero no lo ejercerá debido a que aquellos que están en el gobierno han expresado su apoyo a la permanencia de soldados de Estados Unidos y otros países en Irak.

El gobierno podrá influir, a través de un consejo de seguridad presidido por un iraquí y con la presencia de generales estadounidenses y británicos, en los temas de seguridad.

Habrá un intercambio de cartas entre el gobierno interino y los representantes de la coalición en la que cada parte expresará su voluntad para que haya cooperación y coordinación.

El derecho a veto no está específicamente establecido, aunque algunos consideran que está implícito.


¿Qué es lo que pasará con las fuerzas de Estados Unidos, Gran Bretaña y de otros países que participan en la ocupación?

Permanecerán en el país a pedido formal del gobierno interino y con la autorización del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

El plan busca que tengan un papel menos relevante y que las fuerzas de seguridad iraquíes asuman un rol más central. Todo esto dependerá del desarrollo de los hechos.

Habrá un acuerdo, que también se aplica en Afganistán y Bosnia, que exime a los soldados extranjeros de estar bajo el paraguas de las leyes locales.

Estados Unidos y Gran Bretaña preferirían que una fuerza distinta de Naciones Unidas proteja al personal del organismo que trabajará en un futuro proceso electoral iraquí.

El mandato de las fuerzas extranjeras terminará en 2005, cuando haya un gobierno electo. Esto implica la salida de la fuerza multinacional, aunque el nuevo gobierno podrá solicitar su continuidad en Irak.


¿Cómo afectará la resolución de Naciones Unidas a los planes de traspaso de poder?

La resolución fue aprobada el 8 de junio. Tras intensas negociaciones se fortalecieron los poderes del gobierno interino. La resolución permite que el plan de traspaso cuente con respaldo internacional.

Muchos analistas consideran que la resolución alivia la presión que sufren los gobierno de George W. Bush y del primer ministro británico, Tony Blair, ya que ahora pueden argumentar que la ocupación está terminando formalmente y que las fuerzas angloestadounidenses permanecen en Irak sólo a pedido del gobierno interino y que cuentan con la autorización de Naciones Unidas.


¿Por qué es un gobierno interino y cuánto durará su mandato?

La idea es que este gobierno esté en funciones mientras se organizan elecciones para una Asamblea Nacional en diciembre o, a más tardar, en enero del próximo año.

La mayoría chiita en el país no quiere que este gobierno interino tenga mucho poder.


¿Qué pasará después del gobierno interino?

La Asamblea Nacional, que debe ser elegida en diciembre o enero de 2005, designará un gobierno de transición que tendrá el poder de dictar leyes.

Luego se elaborará una nueva constitución que deberá ser aprobada o rechazada en un referendo en el otoño de 2005. Para fines de ese año deberán celebrarse elecciones generales para que haya un gobierno legítimamente constituido a principios de 2006.




 

BBC MUNDO - PRODUCTOS Y SERVICIOS


Portada | Internacional | América Latina | Economía | Ciencia y Tecnología | Cultura | Deportes | Participe | A fondo | Multimedia | Aprenda inglés | Tiempo | Quiénes somos | Nuestros socios
Programación | En FM, AM, OC |
banner watch listen