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Lunes, 30 de enero de 2006 - 19:38 GMT
La incertidumbre económica
Karim Hauser
Karim Hauser
BBC Mundo, enviado especial

Niños con banderas palestina y de Hamas en Gaza.
La niñez será una de las prioridades para la autoridad palestina.
Mientras el grupo radical Hamas comienza a maniobrar para integrar el nuevo gobierno palestino tras su triunfo en las elecciones parlamentarias, la atención se ha centrado en el tema de la economía.

Muchos palestinos votaron por Hamas con la esperanza de que un gobierno honesto y competente los saque de la pobreza.

"Cambiaremos todos los aspectos", señaló el líder de Hamas Mahmud Zahhar, "en lo que respecta a la economía, la industria, la agricultura, la salud, la administración y la educación".

Pero las primeras reacciones del resto del mundo indican que será una ardua tarea, ya que los donantes extranjeros, como la Unión Europea y Estados Unidos quieren que Hamas reconozca al Estado de Israel y renuncie a la resistencia armada, considerada por Bruselas y Washington como terrorismo.

Donantes extranjeros

Canciller de Alemania, Angela Merkel, con presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas.
Europa insiste en suspender ayuda financiera a los palestinos, a menos que Hamas renuncie a la violencia.
En la práctica, la Autoridad Nacional Palestina (ANP) tiene un control limitado sobre su destino, dada su extrema dependencia financiera del extranjero.

Según el Banco Mundial, de los US$1.100 millones del presupuesto de la ANP, más de la mitad proviene de donantes extranjeros.

El principal donante es la UE, que le otorgó US$615 millones el año pasado.

Para 2006, Washington tenía previsto proveer a los palestinos con US$234 millones, pero "la ley de Estados Unidos requeriría que ese dinero sea suspendido si Hamas está en el gobierno", dijo el ex presidente Jimmy Carter.

Si bien la UE ha admitido que Hamas subirá al poder como resultado de elecciones democráticas, la jefa de gobierno alemana Angela Merkel declaró en Jerusalén que "una Autoridad Palestina como ésta no puede ser directamente apoyada por dinero de la UE".

A pesar de que Hamas planea diversificar el origen de la ayuda internacional, ni Arabia Saudita ni los ricos países del Golfo Pérsico pueden reemplazar a Occidente.

¿Impacto directo o indirecto?

Jóvenes palestinos de distintas facciones políticas celebran retiro de colonos judíos de Gaza.
El retiro de los asentamientos judíos de la Franja de Gaza, abrió nuevas expectativas para los palestinos.
El significado de "directamente" no fue esclarecido por Merkel, pero podría aludir a formas de apoyar indirectamente al pueblo palestino.

Justamente, para Samir Abdala, director del Instituto de Investigación de Política Económica Palestina (MAS), el impacto directo de una suspensión de fondos no será resentido por los empleados de la ANP.

"Por ejemplo, USAID (agencia de asistencia internacional de Estados Unidos), no financia al gobierno. Los que van a sufrir no forman parte de la ANP. Hay una pequeña porción del apoyo de la UE destinado a aliviar el déficit presupuestario, pero la mayor parte es asistencia humanitaria y desarrollo", le dijo a BBC Mundo el economista palestino.

Queda por entonces ver qué sucederá con las grandes sumas de dinero que llegan a los palestinos a través de agencias internacionales como el Banco Mundial, y otros países de la región como Arabia Saudita.

Aprisionados por la logística

Niños palestinos de Hamas en la Franja de Gaza.
La incertidumbre del futuro tras la algarabía del triunfo.
El traslado de los integrantes de la Autoridad Palestina, la transferencia de fondos, las aduanas por concepto de bienes y servicios como el agua y la electricidad, e inclusive la recolección de impuestos en partes de los territorios palestinos están bajo control israelí.

El economista Samir Abdala explica: "60% del ingreso público es recaudado por el Ministerio de Finanzas de Israel y eso es transferido a la ANP. En algún momento llegó a ser US$700 millones, pero ahora es menos porque la economía está deprimida", explicó Abdala.

Técnicamente, Israel tiene la sartén por el mango y puede decidir en cualquier momento restringir la vulnerable economía palestina.

De hecho, el primer ministro interino de Israel, Ehud Olmert, ya ordenó este lunes congelar las transferencias a la ANP.

En bancarrota

Palestinos protestan frente a muro.
Para las autoridades palestinas, los asentamientos judíos y el muro divisorio son un obstáculo para la paz.
Eso significa que a finales de febrero, cuando se terminan los fondos para pagar los salarios de la ANP, se avecina una verdadera crisis económica para Hamas.

"Entrará en bancarrota ya que sólo puede pagar de sus recursos propios el 40% de los salarios", dijo Samir Abdala.

Y añadió: "Será un desastre a menos que Hamas logre conseguir unos US$1.000 millones por mes. Y aun así, Israel puede decidir cerrar nuestras fronteras con Jordania y Egipto. Hay que recalcar que 90% de nuestro comercio es con Israel".

Pero muchos creen que más allá de la seria depresión económica, lo principal no se ha mencionado.

"Creo que el principal desafío es detener los asentamientos unilaterales por parte de Israel. Por ahora, seguirán construyendo el muro y lograrán que Cisjordania se convierta en 3 cantones que querrán llamar un Estado palestino", aseveró desde Ramala el economista Samir Abdala.

Pero "¿seguro Hamas no permitiría eso?", pregunté.

"Hamas no puede detener a Israel, pero deberá fomentar un nuevo acuerdo de paz con la comunidad internacional.

Como decimos aquí, Hamas es como la persona que se tragó un cuchillo. ¿Cómo va a sacarlo?"



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