Эндрю Качинс: о Путине, Медведеве и войне с США

Прогнозы Эндрю Качинса часто вызывают горячие споры в российской прессе

Эндрю Качинс, директор Российской и евразийской программ Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне (CSIS), а ранее - директор Московского центра Карнеги по вопросам внешней политики и безопасности России, ответил на вопросы читателей BBCRussian.com.

В декабре прошлого года о Качинсе писали все российские СМИ. В центре скандала оказался доклад CSIS "Альтернативные пути будущего России до 2017 года".

Авторы доклада, среди которых был Качинс, утверждали, что в ближайшие 10 лет государственная система в России вряд ли будет из себя представлять зрелую демократию. Однако негодование в России вызвала главным образом другая часть исследования, в которой как один из вариантов развития событий начала 2008 года рассматривалась версия покушения на президента России Владимира Путина.

Мы благодарим всех наших читателей за присланные вопросы.

---

Почему появилась версия о покушении? Откуда вообще берутся такого типа версии? Почему бы не рассмотреть версию о глобальной катастрофе или, скажем, революции?
Rost, Canada

Эндрю Качинс: Я использовал этот гипотетический сценарий, чтобы подчеркнуть одну особенность России, отличающую ее от других существующих и будущих великих держав. В России политическая система крайне централизованна и в большей степени зависит от конкретных личностей, в данном случае - Путина. Эта зависимость гораздо существеннее, чем в других политических культурах, где более развиты структуры управления вне исполнительной ветви власти. Было бы преувеличением сказать, что историческое развитие России полностью зависит от одного человека, но, мне кажется, в России от лидера зависит больше, чем, скажем, в США или странах Европы.

Сколь длительное время будут работать вместе Путин и Медведев? Сможет ли стать Медведев самостоятельным политиком, для проведения нужных, по его мнению, реформ?
Евгений, Россия

Интуиция мне подсказывает, что Путин предпочел бы не становиться опять президентом, а насладиться более нормальной жизнью Эндрю Качинс

Эндрю Качинс: Я не верю в прочность команды Путин-Медведев. Я думаю, и надеюсь, что готовность Путина стать премьер-министром связана с желанием помочь таким образом Медведеву консолидировать власть в своих руках. Если Медведев продемонстрирует качества лидера, я ожидаю, что Путин постепенно сойдет с политической сцены и займется чем-нибудь другим. Если же Медведев окажется неспособным управлять страной, тогда, думаю, господин Путин вернется и снова встанет во главе государства. Полагаю, что Медведев может постепенно приобрести большую независимость, и не следует преуменьшать его потенциал. По-моему, восемь лет назад многие так же преуменьшали потенциал Путина стать самостоятельным лидером, и в их числе были и те, кто помог ему прийти к власти.

Осмелится ли президент Медведев уволить Путина с поста премьер-министра?
Сергей Драгун, Россия

Сегодняшнюю политическую систему я бы назвал крайне централизованной и относительно мягкой формой авторитаризма Эндрю Качинс

Эндрю Качинс: Мне это кажется маловероятным. Скорее Путин сам устранится, если почувствует, что все идет хорошо, и Медведев соответствует должности. А вот если все будет идти не так гладко, тогда с большей вероятностью уйдет Медведев, освободив место президента для Путина.

Вернется ли к власти Путин в или до 2012 года?
Semen, USA

Эндрю Качинс: Такая возможность существует, но предсказать это сложно. Если правительство Медведева будет успешным, Путин не вернется в президенты. Конечно, я не могу здесь делать предсказания, но интуиция мне подсказывает, что Путин предпочел бы не становиться опять президентом, а насладиться более нормальной жизнью.

Означает ли тезис "преемственность власти"(Ельцин-Путин-Медведев-...) то, что в Россию возвращается монархия?
Коив Александр, Россия

Думаю, что шансы господина Ходорковского когда-нибудь стать лидером России приближаются к нулю Эндрю Качинс

Эндрю Качинс: Очень сомневаюсь, что в Россию вернется монархия как форма политической власти в царские времена. Сегодняшнюю политическую систему я бы назвал крайне централизованной и относительно мягкой формой авторитаризма.

Ваше мнение о Ходорковском как возможном президенте России, в крайнем случае, как о Российском Императоре?
Наивный русский, Россия-Mexico

Эндрю Качинс: Думаю, что шансы господина Ходорковского когда-нибудь стать лидером России приближаются к нулю.

Как вы считаете, сможет ли в будущем образоваться в России боеспособная оппозиция, у которой будет большое количество сторонников?
Антон Викторович, Эстония

Эндрю Качинс: Конечно, в России может образоваться многочисленная и мощная оппозиция, но пока нет предпосылок, что это произойдет в ближайшем будущем. Если власти не смогут оправдать растущие ожидания населения, тогда, наверное, может возникнуть более сильная оппозиция. Если доходы от нефти и газа резко сократятся в связи с обвалом цен, российская экономика очень пострадает, и это тоже может привести к недовольству в обществе.

Как вы думаете, какие перестановки в правительстве РФ произойдут после президентских выборов? Каким образом может измениться структура правительства (количество министерств, вице-премьеров и т.п.)? Или всё останется по старому, за исключением некоторых персональных перестановок?
Илья, Россия

Российский рост впечатляет, но, конечно, в долгосрочной перспективе в лидеры выбьются Китай и Индия и, возможно, обойдут экономику США. Эндрю Качинс

Эндрю Качинс: Полагаю, самая важная перемена - то, что Путин скорее всего сменит Зубкова на посту премьер-министра. Честно говоря, я всегда был настроен скептически в отношении этого сценария, но сегодня он выглядит гораздо более вероятным. Думаю, что большинство министров, назначенных в сентябре прошлого года после отставки Фрадкова, поработают на своих местах еще какое-то время. Возможно, будет продолжена "административная реформа" правительства, за это выступают ключевые фигуры в кабинете. Однако мне представляется маловероятным, что в ближайшем будущем Россия перейдет от системы сильной президентской власти к системе, где больше власти сосредоточено в парламенте или в руках премьер-министра. И Путин, и Медведев неоднократно заявляли, что Россия не готова к таким структурным изменениям.

Г-н Качинс, Россия со времен императора Александра 2-го в противостоянии с "современным" либеральным миром проигрывает, но вскоре встает на ноги и готовится к реваншу; в общем, ведет себя по принципу национальной игрушки Ванька-Встанька. Не пора ли обратить серьезное внимание на это явление?
Giorgi, Грузия

Эндрю Качинс: За последнее десятилетие Россия действительно пережила потрясающей по темпам и масштабу экономический рост. Ни я, ни кто-то другой в мире, не ожидал и не предсказывал такого. Закономерно, что наращивание экономической мощи имеет политические последствия, и некоторые из них беспокоят соседей России. Безусловно, нельзя оставлять эту тенденцию без внимания, однако это не означает, что обязательно следует воспринимать ее как нечто негативное. Время покажет.

Несомненно, Северный Кавказ будет оставаться самой существенной угрозой для российских властей в течение следующих 10 лет, но вряд ли он отделится от России Эндрю Качинс

Возрождение российской экономики является частью более обширных сдвигов в экономическом балансе сил в мире, когда происходит обогащение крупных новых рыночных экономик и поставщиков энергии. Россия является и тем, и другим. Когда более 30 лет назад была образована "Большая семерка", ее члены производили более 60% мирового ВВП, а сейчас только около 40%. Российский рост впечатляет, но, конечно, в долгосрочной перспективе в лидеры выбьются Китай и Индия и, возможно, обойдут экономику США.

Насколько возможно, на ваш взгляд, в ближайшие 5-10 лет изменение курса России и интеграция в демократическое мировое сообщество и возможно ли такое вообще? Следование европейским демократическим ценностям как необходимость и вступление в ЕС и НАТО как следствие? Или надо ждать большего отдаления от Европы и миграции в сторону Азии?
Kirill Bogatyrev, Sao Paulo, Brazil

Эндрю Качинс: Хороший вопрос. Откровенно говоря, понятия не имею! Пока что Россия развивается вопреки теории модернизации, то есть благосостояние повышается, средний класс растет, но при этом демократии все меньше, и демократические институты слабеют, а не становятся сильнее. Можно ли повернуть этот процесс вспять? Конечно, большинство развивающихся экономик со временем становятся более плюралистическими и демократическими. В мире нет ни одной крупной постиндустриальной развитой экономики, которая не является демократией, так что не думаю, что Россия продолжит развиваться в направлении, в котором она двигается сегодня. Однако нелегко предсказать, когда и каким образом россияне станут более политически активными.

Считаете ли вы режим в США более демократическим, чем в России? Если да, то почему? Ведь назначение преемником близких родственников вряд ли называется демократией.
Юрий, США

Безусловно, политическая система в США более демократическая, чем в России Эндрю Качинс

Эндрю Качинс: Безусловно, политическая система в США более демократическая, чем в России. Я так считаю по двум причинам. Во-первых, в современных демократических странах существует реальное разделение исполнительной, законодательной и судебной властей. В России такого разделения нет. Во-вторых, в демократических странах на выборах есть конкуренция, а в России в течение последних десяти лет этой конкуренции становится все меньше и меньше.

Как вы считаете, США начнут войну против России в период 2013-2018 или позднее?
Андрей, Россия

Эндрю Качинс: Практически невозможно представить сценарий, который приведет к войне между Россией и США в 2013-2018 гг. Думаю, гораздо более вероятно обратное: поскольку безопасности наших стран угрожают одни и те же силы, со временем мы оправимся от похмелья "холодной войны" и выстроим более тесные связи в сфере безопасности.

Почему именно Британия является самым скандальным контрагентом для России? Были у России "трения" с разными странами. Но они начинались и, рано или поздно, заканчивались. В отношениях же с Британией скандалы - это нечто перманентное. Так было во времена СССР, так продолжается и сейчас. Это что, особенность британского генотипа? Или совместного англо-русского?
Евгений, Россия

Эндрю Качинс: Думаю, нынешние трения между Британией и Россией, безусловно, преодолимы. Просто сейчас отношения особенно напряжены из-за последних событий, включая убийство Литвиненко, скандал вокруг Британского совета и получения статуса политических беженцев в Британии Березовским и Закаевым.

Думаю, что украинско-российские споры ограничатся экономической и политической сферами Эндрю Качинс

Считаете ли вы, что существует вероятность распада России на несколько государств в ближайшее десятилетие?
Жанна, Россия

Эндрю Качинс: Полагаю, вероятность того, что в ближайшее десятилетие Россия распадется на несколько государств, крайне мала. Если исключить Чечню, мне такой сценарий казался маловероятным даже в 1990-е, когда Россия была гораздо слабее и менее стабильной. Несомненно, Северный Кавказ будет оставаться самой существенной угрозой для российских властей в течение следующих 10 лет, но вряд ли он отделится от России.

Добрый вечер, Эндрю. Возможно, это один из самых часто задаваемых вопросов, но как вы считаете, как повлияет косовский конфликт на политику России по отношению к Абхазии и Южной Осетии?
Владислав, Россия

Эндрю Качинс: Не думаю, что политика России в отношении Абхазии и Южной Осетии существенно изменится в результате провозглашения Косовым независимости. Сомневаюсь, что Россия захочет изменить статус-кво этих двух "замороженных конфликтов". Я хочу сказать, что не в интересах Москвы, чтобы одна из этих территорий стала полностью независимой (де юре) или частью Российской Федерации. В то же время, вряд ли эти два региона в обозримом будущем станут частью Грузии. Зимние Олимпийские игры 2014 пройдут в Сочи, в непосредственной близости от абхазской границы, так что в интересах России поддерживать стабильность в этом регионе.

Г-н Качинс, не исключаете ли вы возможность вооруженного конфликта между Россией и Украиной?
Владимир, Украина

Эндрю Качинс: Практически на 100%. Теоретически нельзя полностью исключить возможность вооруженного конфликта между Украиной и Россией, но трудно себе такое представить - по многим причинам. Конечно, напряженность будет нарастать, если с Украиной будет подписан План подготовки к членству в НАТО, но думаю, что украинско-российские споры ограничатся экономической и политической сферами.

Существует ли, по вашему мнению, особенный русский менталитет или это особенный социальный инфантилизм? И как социальный инфантилизм был преодолен в развитых странах Запада? Что является отправной точкой для преодоления этого рубежа?
Татьяна, Россия

Эндрю Качинс: Думаю, у каждой страны, особенно у таких гигантов, как Россия, США, Китай и другие, своя политическая культура, сформировавшаяся под влиянием исторических, географических, экономических и других факторов. Не следует считать, что в политической культуре не возможны изменения. Она всегда в динамике, хотя для существенных перемен обычно требуется длительное время.