В Лондоне решается судьба китобойного промысла

Ричард Блэк
Обозреватель Би-би-си по экологии

Многие страны требуют от Японии перестать охотиться на китов под предлогом научных исследований

В четверг в Лондоне открывается трехдневное заседание Международной китобойной комиссии. Япония с ее китобойной индустрией грозит покинуть комиссию, если попытки полностью запретить охоту на китов не прекратятся.

С 1986 года действует международный мораторий на вылов китов, допускающий, впрочем, ряд существенных исключений.

В комиссии примерно поровну представлены страны, выступающие за бессрочное продление и ужесточение этого моратория, и государства, требующие его отмены и возобновления коммерческого промысла в ограниченных объемах.

Активнее всего за отмену моратория выступает Япония. По мнению Токио, Международная китобойная комиссия в недостаточной мере учитывает его интересы и по существу принимает решения, направленные на запрет промысла.

"Даже если люди не соглашаются друг с другом, они все равно могут встречаться и спокойно, разумно обсуждать интересующие их вопросы. В других международных организациях так и происходит, а в МКК в последние годы этого не было", - сетует заместитель комиссара по китобойному промыслу Японии Дзёзди Морисита.

Председатель МКК, американец Уильям Хогарт, созвал заседание для того, чтобы выработать новый механизм принятия решений, в большей степени учитывающий позиции обеих сторон.

В качестве экспертов он пригласил дипломатов, выступавших посредниками на сложных переговорах, в том числе Рауля Эстраду, который председательствовал на переговорах, завершившихся подписанием Киотского протокола об изменении климата, и Альваро де Сото, который в 1991 году был посредником на мирных переговорах после гражданской войны в Сальвадоре.

Конвенция

Некоторые страны считают, что квоты на вылов китов можно будет выделять только, когда их изучат

Цель МКК зафиксирована в Международной конвенции по регулированию китобойного промысла 1946 года: "предусмотреть надлежащее сохранение поголовья китов и обеспечить упорядоченное развитие китобойного промысла".

Это довольно точно выражает то, чего Япония и ее союзники хотят от МКК и сегодня: регулирования китобойного промысла и в частности выделения ограниченных квот на вылов китов, так чтобы их поголовье не сокращалось.

Однако целый ряд стран официально считают, что индустрия ловли китов в принципе не имеет права на существование. К таким странам относятся Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания - и все они активно участвуют в деятельности комиссии.

По мнению некоторых, биология китов изучена настолько слабо, что попросту невозможно установить такие квоты на лов китов, которые гарантированно не помещают воспроизводству их поголовья.

ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ МОРАТОРИЯ Возражение: страна представляет официальное возражение против моратория и объявляет, что на нее он не распространяется. Пример: Норвегия Вылов для научных целей: каждая страна-член МКК имеет право выдавать разрешение на вылов китов для научных целей. Пример: Япония Для коренных жителей: МКК разрешает традиционный китобойный промысел для коренных народов. Примеры: инуиты Аляски, чукчи в России

Япония особенно возмущает противников вылова китов тем, что, несмотря на запрет коммерческого промысла, она вылавливает довольно большое количество китов на основании статьи конвенции, разрешающей подобную деятельность в научных целях. Особенно часто японские китобои работают в так называемом Китовом заповеднике - в океанских водах южного полушария.

За счет этой и других лазеек в конвенции каждый год в мире вылавливают более 2 тыс. китов, и это число продолжает расти, что, по мнению противников промысла, лишает мораторий всякого смысла.

Уступить японцам

Заседания МКК ежегодно выливаются в пикировки между сторонниками и противниками китобойного промысла, а решения в комиссии должны приниматься большинством в три четверти голосов, которого нет ни у той, ни у другой стороны.

Среди части противников охоты на китов зреет понимание, что такое положение парализует работу комиссии и не дает принимать эффективные меры по охране китов.

По этой причине ряд стран были бы готовы согласиться на ограниченное возобновление коммерческого китобойного промысла при принятии ряда условий:

Суда могут ранить китов не только гарпунами, но и случайно

• Запрет или радикальный пересмотр условий научного вылова
• Международный мониторинг
• Обязательный анализ ДНК для недопущения торговли мясом незаконно выловленных китов
• Перестраховочный подход к квотам
• Создание заповедных зон, где вылов вестись не будет

Официально эти вопросы даже не стоят на повестке дня лондонского заседания, где будет обсуждаться именно изменение процедуры принятия решений.

Однако на практике это единственный путь выхода из тупика, считают некоторые эксперты. Без него правительствам стран, где общественность выступает за запрет охоты на китов, будет трудно пойти на компромисс с японцами.

Если же Япония выйдет из МКК, это фактически разрушит даже нынешнюю весьма несовершенную систему охраны китов, что беспокоит многих в лагере противников их вылова.

Однако компромисс с Японией - не единственное из предлагаемых решений.

Некоторые выступают за войну до победного конца: по их мнению, можно провести общественную кампанию за запрет на мясо китов в самой Японии, а когда настроения в японском обществе изменятся, нажать на Токио дипломатическим путем и убедить отказаться от китобойного промысла в одностороннем порядке.

В течение этой недели и этого года станет ясно, кто из защитников китов победит - умеренные или фундаменталисты.

"Если люди не найдут выхода из тупика, то я не вижу будущего для МКК, да и для всей системы охраны китов тоже", - констатирует председатель МКК Хогарт.