Страсбургский суд оштрафовал Россию на 4,3 млн. евро

Страсбургский суд - последняя надежда тех, кто считает, что пострадал от государства

В 2007 году Россия заняла четвертое место по суммам выплат по искам, рассмотренным Европейским судом по правам человека в Страсбурге.

Сумма выплат за материальный и моральный ущерб, причиненный в результате нарушения прав российских граждан государством, составит 4,3 млн. евро, говорится в докладе Комитета министров Совета Европы об исполнении решений суда, опубликованном 26 марта.

Первое место заняла Турция (7,3 млн. евро), второе - Греция (5,8 млн. евро), третье - Румыния (4,9 млн. евро).

Россия проиграла в прошлом году 140 дел из 192. Количество установленных нарушений Европейской Конвенции о правах человека составило 175. По этому показателю Россия находится на втором месте после Турции (319 нарушений).

Суд в среднем принимает к рассмотрению около 2,5% поданных жалоб. Остальные по разным причинам отклоняются или передаются на рассмотрение национальной юстиции стран-членов Совета Европы. В частности, из России в прошлом году поступило 9497 жалоб.

Количество жалоб, подаваемых в Страсбург из всех государств Европы, постоянно растет. В 2007 году их было 41700 против 39350 в 2006-м. Число дел, по которым были вынесены решения, наоборот, слегка снизилось: 1503 в прошлом году в сравнении с 1560 - в позапрошлом.

Машина Европейского суда работает достаточно медленно. На 31 декабря 2007 года там скопилось 79427 дел, которые еще предстоит принять к рассмотрению или отклонить. Больше четверти из них - 20296 - приходится на долю России. Турция с ее 9173 нерассмотренными делами далеко отстает.

На практике это означает, что россияне в последнее время стали намного чаще обращаться в Страсбург.

На что жалуются?

Большинство жалоб из стран Западной Европы касается прав мигрантов, а также разглашения сведений о личной жизни, участия разведенных родителей в воспитании детей и медицинской этики.

Родители братьев Азиевых, восемь лет назад пропавших в Грозном, получат 75 тысяч евро

Жители Турции и балканских стран в основном жалуются на правоохранительные органы: незаконные аресты, пытки, негуманные условия в тюрьмах, затягивание следствия и судебного разбирательства, а следовательно - предварительного заключения, предвзятое отношение юстиции и "силовиков" к представителям нацменьшинств.

Эти же проблемы, как показывает практика Страсбургского суда, наиболее актуальны и для России.

По словам эксперта московского представительства Human Righs Watch Татьяны Локшиной, жалобы такого рода, особенно на нарушение прав заключенных, "градом сыплются", и в Европейском суде "этим очень обеспокоены".

В ряде дел суд поддержал позицию российских адвокатов и правозащитников, которые считают явно избыточным использование предварительного заключения в качестве меры пресечения. По сути, единственной альтернативой ему в России является подписка о невыезде. Освобождение под залог или поручительство, хотя и фигурируют в законе, до сих пор остаются экзотикой.

В результате люди, не представляющие угрозы для общества, порой годами сидят в следственных изоляторах.

В деле "Татишвили против России" Европейский суд по правам человека признал незаконным отказ в регистрации гражданина по месту жительства, в деле "Городничев против России" - доставку обвиняемого в суд в наручниках, если этого не требуют соображения безопасности.

Кроме того, за последние годы Россия проиграла 26 дел, инициированных жителями Северного Кавказа, 24 из них - гражданами Чечни. В основном они жаловались либо на невыплату компенсации за уничтоженное в ходе войны имущество, либо на недостаточно эффективное расследование исчезновения людей.

Только с 1999 года, и только в Чечне пропали без вести, по разным данным, от трех до пяти тысяч человек.

По мнению их родных и правозащитников, часть таких случаев - дело рук российских военных и спецслужб и местной промосковской администрации.

Свыше 200 жалоб с Северного Кавказа приняты Европейским судом к рассмотрению, и ждут своей очереди.

"Что касается компенсаций пострадавшим [в ходе боевых действий и контртеррористических операций], а также выплат за разрушение собственности и исчезновение родственников, произошли конкретные позитивные изменения, в частности, были введены в действие специальные схемы компенсаций от государства", - говорится в докладе Совета Европы.

По закону, у российских властей есть три месяца на обжалование постановления, и еще три месяца - на то, чтобы его исполнить.

Как заявил BBCRussian.com координатор по Ингушетии международной неправительственной организации "Правовая инициатива" Арсен Сакалов, до сих пор государство ни разу не отказывалось платить по решениям Страсбургского суда.

Это подтвердила и Локшина.

"Наше государство компенсации выплачивает регулярно и без каких-либо проблем", - сказала она.

При этом правозащитница добавила, что смысл деятельности Страсбургского суда состоит не в компенсациях, а в том, чтобы "законодательство и правоприменительная практика приводились в русло Европейской конвенции по правам человека, и в дальнейшем таких жалоб не поступало".

Россия признала юрисдикцию Европейского суда по правам человека в 1998 году.