Skip to main contentAccess keys helpA-Z index
BBCRUSSIAN.COM
БИ-БИ-СИ НА ДРУГИХ ЯЗЫКАХ
Украинский
Азербайджанский
Узбекский
Киргизский
Остальные
Обновлено: пятница, 29 февраля 2008 г., 15:37 GMT 18:37 MCK
Президентские выборы как тест системы Путина
Павел Бандаков
BBCRussian.com

Главным итогом президентства Путина - очевидным и неоспоримым - можно считать созданную им политическую систему России.

Люди в Москве на фоне плаката Медведева и Путина
Будущее страны зависит от отношений двух человек?
Ту систему, которую президент и его сторонники ставят себе в заслугу, ассоциируя со стабильностью, а их оппоненты считают бедой России, называя "авторитаризмом".

Систему, которую кремлевские идеологи назвали "суверенной демократией", а острословы быстро переименовали в "демократию сувенирную".

За пару месяцев до президентских выборов в России Financial Times написала об особой русско-китайской модели - "нелиберальном капитализме".

Вопрос в том, какой у этой системы запас прочности. Ответ же должно дать именно то, как пройдет передача власти преемнику.

Стабильность двух центров

C большой степенью вероятности можно сказать, что весной нынешний президент займет кресло премьер-министра при новом лидере.

Российские эксперты называют эту ситуацию беспрецедентной: формальный президент с огромными полномочиями и неопределенными личными амбициями и обладающий гораздо большим политическим весом премьер.

Аналитиков смущает не факт того, что в стране странным образом появятся два центра власти. Просто совершенно непонятно, как такая расстановка сил впишется в существующую политическую ситуацию и как такая конфигурация власти будет работать.

Говоря о двух центрах, невольно думается о системе балансов. Правда, в данном случае - в рамках пресловутой "вертикали власти" - один центр явно находится в подчиненном положении по отношению к другому.

Если представить такую систему в мире, живущем по законам ньютоновской физики, два тяжеловеса, находящиеся у вершины, должны вести себя очень аккуратно и согласовано, чтобы конструкция (или хотя бы ее верхушка) не развалилась.

Рассуждать о стабильности разветвленной и массивной политической системы, которая зависит от личных отношений ровно двух человек, вообще как-то странно.

О личных качествах

Эксперт московского Центра Карнеги Маша Липман считает, что Путин на посту президента являлся арбитром при разрешении споров конкурирующих во власти групп. И, по сути, это была его важнейшая функция, значительная часть которой определялась именно личными качествами Путина.

С другой стороны, все властные полномочия сосредоточены именно вокруг должности президента.

Как российские элиты собираются решать проблему, пока совершенно непонятно. Ряд экспертов, несмотря на все заявления самого Путина, по-прежнему, считает, что в ближайшее время формальные позиции и возможности премьер-министра будут существенно усилены.

Впрочем, перераспределить полномочия будет не так просто, считает Владимир Милов из Института энергетической политики. "Еще с советских времен кабинет министров традиционно выполняет конкретные управленческие функции, занимаясь текущими делами", - говорит московский эксперт.

Милов указывает и на тот факт, что по российским законам президент не только находится на вершине исполнительной власти, но и является гарантом конституции, что ставит его в положение над всеми тремя ветвями власти: именно он назначает судей и окончательно утверждает законы.

Нынешняя система выстроена вокруг фигуры одного конкретного человека. И сохранить ее функциональность и стабильность, похоже, можно лишь в случае, если все оставить как есть. То есть Путин должен либо остаться президентом, либо уйти совсем, освободив место для нового "Путина".

Дмитрий Песков
В Кремле надеются, что Путин будет и дальше играть центральную роль
В февральском интервью Би-би-си заместитель пресс-секретаря президента Дмитрий Песков выразил надежду, что и после выборов Путин продолжит играть центральную роль в системе власти.

"По меньшей мере, он будет занимать главенствующую позицию в правительстве этой системы", - сказал ведущий кремлевский специалист по массовым коммуникациям.

Однако и первая операция "преемник", которая привела к власти самого Владимира Путина, тоже в итоге обернулась несколько неожиданными результатами для ряда ее организаторов и участников.

Вскоре после думских выборов Эдриан Бломфилд, анализирующий происходящее в России на страницах Daily Telegraph, написал, что решение Путина занять должность премьера привело к возникновению пустоты в системе власти, и различные группировки сразу же начали действовать, чтобы использовать ситуацию в своих целях.

О внутренней нестабильности российской системы власти в последнее время пытаются рассуждать многие западные обозреватели. Статьи на эту тему были опубликованы в нескольких влиятельных газетах от Guardian до Wall Street Journal.

Редакционная статья WSJ, посвященная выборам в России, приходит к выводу о том, что "путинизм" нестабилен именно в своей сущности. "Торговля за президентство была скрытой, но яростной, и борьба за власть будет продолжена в новой эре", - заключает редактор европейского Wall Street Journal Мэттью Камински.

Guardian, в очередной раз упоминая, что путинская система лишь "притворятся демократией", делает вывод, что дальнейшее развитие событий будет зависеть только от "загадочной личности" будущего президента и того, на что он будет готов.

Подковерная борьба может выплеснуться наружу и в итоге поставить крест на политической стабильности в стране.

Восемь лет - не срок

Даже в масштабах одного века и одной страны восемь лет - незначительный срок. И все достижения путинского правления могут остаться в истории лишь не очень значительным эпизодом.

В самом деле, что исторически значимого случилось за последние восемь лет? Да, ведущие мировые державы вынуждены признавать растущую роль Москвы на международной арене. Да, экономика России последние годы росла довольно быстрыми темпами, и эксперты делают самые благоприятные прогнозы относительно ее развития в будущем. Но не более того.

Кардинальных исторических изменений или знаковых для человечества событий мир от России в последние годы не увидел.

При желании можно отобрать у Путина и упомянутые выше достижения.

Можно справедливо заметить, что экономический рост начался до него. Первый бездефицитный бюджет был представлен правительством Примакова после дефолта 1998-го года. Тогда же пошла вверх экономика, впоследствии подстегиваемая бешеным ростом мировых цен на энергоносители.

Усилению влияния на международной арене, о котором говорят в Кремле, можно противопоставить катастрофическое ухудшение отношений с бывшими советскими республиками.

Каким образом Владимиру Путину - как политическому деятелю - удастся вписать свое имя в историю, прямо зависит от того, что произойдет с построенной им системой власти в России.

И именно передача власти оказывается для Путина самым серьезным испытанием за все время его политической деятельности.


 

Русская служба Би-би-си – Информационные услуги