Skip to main contentAccess keys helpA-Z index
BBCRUSSIAN.COM
БИ-БИ-СИ НА ДРУГИХ ЯЗЫКАХ
Украинский
Азербайджанский
Узбекский
Киргизский
Остальные
Обновлено: пятница, 15 февраля 2008 г., 15:58 GMT 18:58 MCK
Момент Медведева
Павел Феденко
BBCRussian.com

Владимир Путин и Дмитрий Медведев (24 декабря 2007 года)
Владимир Путин и Дмитрий Медведев очень близки друг к другу
Российским избирателям предложено четыре кандидата в президенты, но мало кто сомневается, что избран будет Дмитрий Медведев. "Преемник" Владимира Путина, как не устают повторять государственные СМИ, Медведев еще до выборов предложил Путину стать премьером. И Путин почему-то согласился.

Несмотря на всю свою популярность в России, Путин по конституции обязан покинуть пост президента хотя бы на какое-то время. По прошествии этого времени он будет иметь право избираться снова.

Конституция не была бы непреодолимым препятствием: у Путина были все возможности для того, чтобы провести необходимые законодательные изменения. Отчасти поэтому эксперты так скептически относились к словам российского президента, когда он говорил, что конституцию менять не будет и уйдет.

Тем более что Путин постоянно давал понять, что намерен продолжать влиять на происходящее в России. Уже в феврале, за считанные недели до выборов нового главы государства, Путин выступил на специальном заседании Госсовета с речью о том, как страна должна развиваться до 2020 года.

А его преемник Дмитрий Медведев идет на президентские выборы с той самой программой, которую партия "Единая Россия" рекламировала во время думской предвыборной кампании как "план Путина".

Во всяком случае, идти на "третий срок" уже как будто поздно, так что Путину придется на какое-то время выпустить бразды правления из рук.

Временно исполняющий обязанности

Владимир Путин в президентской резиденции Ново-Огарево
С мая Путин будет работать в другом кабинете. Говорят, что это будет кабинет министров
О чем-то большем с уверенностью говорить трудно. Путина называют "черным ящиком" - можно анализировать происходящие события и то, как Путин на них реагирует. Сам процесс принятия решений в Кремле стал настолько непрозрачным, что порой мотивы Путина объяснению не поддаются.

Его согласие стать премьер-министром при президенте Медведеве тоже вызывает больше вопросов, чем ответов. Большинство экспертов сходятся во мнении, что должность премьера сама по себе Путину не понравится.

Глава правительства взваливает на себя всю черную работу - иными словами, социально-экономическую политику, - и вину за все неминуемые промахи.

Он не контролирует существенную часть членов собственного кабинета - силовые ведомства подчиняются напрямую президенту - и тратит массу своего драгоценного рабочего времени на совещания силовиков с президентом.

До сих пор нет оснований полагать, что то, что делает Владимир Путин, не является его мягким уходом из власти... Я думаю, что, по крайней мере по состоянию на нынешний момент, Владимир Путин желает покинуть власть в течение, скажем, одного-двух-трех лет
Дмитрий Бутрин, редактор отдела экономической политики "Коммерсанта"
А президент отправляет премьера в отставку в мгновение ока. Путин сам это проделывал несколько раз.

Все это многих заставляет думать, что на посту премьера Путин будет лишь дожидаться благоприятного момента для новых карьерных перемещений.

Эксперты подчеркивают, что под этим может пониматься и возвращение на пост президента, и постепенный уход из властных структур. Что именно, - они не знают. Может быть, и сам Путин пока не знает.

"До сих пор нет оснований полагать, что то, что делает Владимир Путин, не является его мягким уходом из власти. - указывает Дмитрий Бутрин, редактор отдела экономической политики газеты "Коммерсант". - Я до сих пор не имею такой уверенности. Я думаю, что, по крайней мере по состоянию на нынешний момент, Владимир Путин желает покинуть власть в течение, скажем, одного-двух-трех лет".

"Насколько это желание временно, мне неизвестно, думаю, что даже при его желании покинуть власть в течение этих двух лет процесс раздела власти вызовет его желание вернуться", - продолжил Бутрин в интервью BBCRussian.com.

"Есть два базовых сценария. - признает Владимир Милов из Института энергетической политики. - Сценарий первый, грубо говоря, звучит как: Путин возвращается через какое-то короткое время. Сценарий второй говорит, что это просто промежуточная конструкция и Путин, поработав премьером, через какое-то время сам начнет постепенно отходить от дел".

Сам Путин, впрочем, на своей последней по времени кремлевской пресс-конференции настаивал, что пост премьера его вполне устраивает и даже вроде бы о президентских выборах 2012 года он не думает.

Шанс Медведева

Дмитрий Медведев на заседании Ассоциации юристов России
Он очень психологически зависим, как представляется, от Путина. Он как личность, - не как специалист, как юрист, а как личность! - сформировался при Путине, который был его начальником.
Михаил Делягин, глава Института проблем глобализации
Сценарии возвращения Путина исходят из того, что Медведев покидает президентский пост досрочно - возможно всего через несколько месяцев. Строить планы на четыре, а то и восемь лет вперед для Путина было бы рискованно, а в первые месяцы Путин будет иметь влияние, намного превосходящее всякое влияние Медведева.

На посту президента у Медведева будет шанс выйти из тени Путина, но воспользуется ли он этим шансом?

Левый политолог Михаил Делягин из Института проблем глобализации считает, что вряд ли.

"Он очень психологически зависим, как представляется, от Путина. - сказал Делягин в интервью BBCRussian.com.- Он как личность, - не как специалист, как юрист, а как личность! - сформировался при Путине, который был его начальником. Это накладывает очень серьезный отпечаток на отношения между этими людьми, причем и на первого, и на второго. Это психологическая связь, которая не формализуется и не втискивается в прокрустово ложе "ты начальник, я подчиненный", или "ты начальник, я дурак", как по русской поговорке".

Владимир Милов, однако, считает, что власть и влияние постепенно начнут переходить от Путина к Медведеву. Об этом за Медведева позаботятся другие.

"Значительная часть чиновников начнет непосредственно пытаться лоббировать те или иные решения напрямую через президента, то есть Дмитрия Медведева. - сказал Милов в интервью BBCRussian.com.

"Это такой соблазн, когда у вас есть возможность начать напрямую принимать решения самому, не оглядываясь на своего прежнего начальника, сначала по совершенно небольшим вопросам, а потом, скажем, их масштаб может возрастать, так что я, честно говоря, сомневаюсь, что Дмитрий Медведев с этим соблазном справится и добровольно возьмет и скажет: "Владимир Владимирович, я отказываюсь хоть как-то влиять на процесс принятия решений и по всем вопросам только буду слушать ваше мнение", - добавляет Милов.

Я думаю, что он будет просто ползучим образом менять ситуацию, приводить лояльных ему людей, удалять людей из бюрократической системы, лояльных лично Путину, принимать решения сначала небольшого масштаба, а после уже более значительные
Владимир Милов, глава Института энергетической политики
По его мнению, "Дмитрий Медведев тоже прекрасно осознает риски, если он, скажем, возьмет и выступит против президента Путина". (Явная оговорка лишний раз показывает, кто на первых порах будет реальным президентом).

"Я думаю, что ему придется сложно, если он пойдет в такую лобовую атаку за свои президентские полномочия. Я думаю, что он будет просто ползучим образом менять ситуацию, приводить лояльных ему людей, удалять людей из бюрократической системы, лояльных лично Путину, принимать решения сначала небольшого масштаба, а после уже более значительные", - предполагает Милов.

В течение года после инаугурации президента Медведева, по его словам, изменения в системе власти станут вполне заметными, а года через два политическая система и вовсе изменится до неузнаваемости - даже если Путин в ней останется.

Путин подчеркивает, что он Медведеву полностью доверяет, а подходящую для них обоих формулу распределения полномочий они найдут, ничего радикально не меняя.

"Никогда не буду подменять главу государства, считаю это вредным и контрпродуктивным. Конечно, у меня есть право высказывать свою точку зренияї Но в конечном итоге последнее слово, а значит и ответственность за принятые решения, лежит на первом лице, на главе государства. Просто не сомневаюсь, что Дмитрий Анатольевич Медведев - человек, который способен принимать решения, уверен, что так оно и будет", - говорил Путин на пресс-конференции.

Но даже и это можно толковать двояко: если то, что говорят о почтительном отношении Медведева к Путину верно, то Путин сможет высказывать свое мнение, а Медведев будет превращать его мнения в государственные решения, особенно если решение может оказаться непопулярным.

Разумеется, при более благожелательном прочтении слов Путина, это откровенное признание того, что он смирился со своим новым местом в структуре власти. Это значит, что высшая точка в его политической карьере уже к началу мая будет пройдена.

Административный ресурс

Дмитрий Медведев на фоне газокомпрессорной станции в Волоколамске, Московская область
Не все считают Медведева несамостоятельной фигурой
Многие эксперты считают, что Медведев, даже когда он уже не будет зависеть от Путина, не станет торопиться снимать его с поста премьера - и то сказать, на посту премьера терять популярность намного легче, чем приобретать.

Но Михаил Делягин подчеркивает, что Путин сам не захочет оставаться, если поймет, что Медведев ему свое место не уступит: "Если в течение полугода товарищ Медведев не заболеет хроническим бронхитом, например, или чем-то другим столь же серьезным и значимым и не подаст в отставку, ну, значит товарищ Путин свой момент упустил".

"Я думаю, что как только он ощутит, что он не может с поста премьера вернуться на пост президента, эта должность превратится для него в каторгу", - продолжает Делягин.

От заместителя руководителя своей администрации Игоря Сечина сам Путин хотел бы избавиться - у меня есть такое ощущение
Владимир Милов
Медведев, во всяком случае вначале, будет ограничен в своих действиях тем, что собственной команды у него нет. Зато высшие эшелоны власти заполнены различными протеже, назначенцами и бывшими сослуживцами Путина. Особенно это касается тех, кто вместе с ним служил в КГБ.

От некоторых из них, по мнению экспертов, было бы выгодно избавиться и Медведеву, и Путину. Путину в силу давних личных связей с этими людьми сделать такой шаг было бы сложно. Медведеву при молчаливой поддержке Путина было бы легче.

"От заместителя руководителя своей администрации Игоря Сечина сам Путин хотел бы избавиться - у меня есть такое ощущение". - говорит Милов.

Но если Медведев уволит фигуру подобного уровня - кого-то из оставшихся от Путина руководителей кремлевской администрации - это уже будет означать, что он сам становится самостоятельнее.

Силовики, которые в последние годы вели себя так, как будто кроме Путина над ними никакой власти нет (чего стоил арест замминистра финансов Сергея Сторчака, например), признают нового хозяина.

Как напоминает Дмитрий Бутрин, Медведев - выходец из юридического мира и для той части силовиков, которая связана с органами прокуратуры и спецслужб, действующих внутри страны, он покажется даже более своим, чем Путин, работавший в КГБ за границей.

Эксперт Московского центра Карнеги Маша Липман отмечает, что власть Путина складывалась из нескольких элементов: это и его значительные формальные, конституционные полномочия, и "неформальные полномочия", связанные с его популярностью в российском обществе, и роль "арбитра, способного разрешать конфликты между властными группировками, сосредоточившими в своих руках также и собственность".

Эти неформальные полномочия создавались непрерывным и некритическим освещением деятельности Путина в российских СМИ, почти полностью подконтрольных Кремлю, особенно на телевидении.

Пока Путин остается президентом, внимание телевидения к нему гарантировано. Когда он уйдет из Кремля в Белый дом, гарантированное освещение достанется уже Медведеву. А для Путина оно будет зависеть от благосклонности Кремля, точнее некоторой части обитателей Кремля, говорит Липман.

Два центра

Кажется, что система должна тяготеть к тому, чтобы вернуться в свое предыдущее состояние, а именно в состояние единого центра
Маша Липман, Московский центр Карнеги
В некотором смысле, Путин и Медведев поменяются ролями. Госканалы начали навязчиво освещать деятельность Медведева как первого вице-премьера и возможного преемника с ноября 2005 года.

Осенью 2007-го объем освещения заметно сократился - и это тут же породило подозрения, - как впоследствии стало ясно, неверные, - что Путин больше не видит в Медведеве преемника. Госканалы развернутся на 180 градусов по первой команде из Кремля.

И роль арбитра между противоборствующими закулисными группировками без президентской должности Путину сохранить будет гораздо труднее.

Маша Липман напоминает, что ничего похожего в российской истории не было. Были ситуации двоевластия - как в 1993 году; они вели к кризисам. Путин как премьер и Медведев как президент, вероятно, надеются стать двумя центрами власти - не противостоящими, а сотрудничающими друг с другом. Но это противоречит той линии, которую Путин последовательно проводил все восемь лет, сосредотачивая все больше власти в своих руках.

"Кажется, что система должна тяготеть к тому, чтобы вернуться в свое предыдущее состояние, а именно в состояние единого центра", - добавляет она.

В противном случае пресловутые кремлевские бульдоги будут грызться под ковром с еще большим остервенением: ни ослабевший Путин, ни так и не набравший силу Медведев не смогут их удержать.


 

Русская служба Би-би-си – Информационные услуги