Многие в России называют "Газпром" государством в государстве
|
Госдума одобрила поправки в законы, предоставляющие компаниям "Транснефть" и "Газпром" право создать собственные вооруженные формирования для охраны нефте- и газопроводов.
В отличие от прочих частных охранников, служащие государственных гигантов смогут носить - и в случае необходимости применять - помповые ружья, пистолеты и револьверы всех видов. Однако автоматического оружия они все же не получат.
Представляя поправки, их автор, "единоросс" Александр Гуров (бывший милицейский генерал, во времена перестройки первым признавший в прессе существование организованной преступности в СССР), объяснял необходимость дополнительных мер безопасности угрозой терроризма и необходимостью поддержать престиж России как надежного поставщика энергоресурсов.
"Пара терактов и последующая за ними экологическая катастрофа окажутся достаточными для того, чтобы немедленно объявить Россию ненадежным партнером в поставке энергетических ресурсов", - заявил Гуров.
Он также напомнил, что воровство нефти и газа из трубопроводов путем так называемых незаконных врезок стало настоящим бедствием. Ежегодно регистрируется около тысячи подобных преступлений.
Между тем проблема безопасности объектов нефтегазовой инфраструктуры остро стоит не только в России. Недавно руководство НАТО предложило концернам Royal Dutch Shell и BP морские силы быстрого реагирования для защиты нефтяных платформ от террористов. Нападения на нефтепроводы постоянно происходят в Нигерии; большую озабоченность вызывает уязвимость нефтегазовых объектов в Персидском заливе.
Опасения оппозиции
Оппозиции эти аргументы кажутся недостаточными.
Законопроект прошел первое чтение 23 мая, а второе - примерно неделю назад. Основные дискуссии развернулись в связи с тем, что в структуре министерства внутренних дел России уже имеется федеральное государственное предприятие "Охрана", которое за деньги предоставляет соответствующие услуги любым организациям и частным лицам.
Критики законопроекта указывали, что если "Газпрому" и "Транснефти" не хватает существующей охраны, они могли бы выделить средства на увеличение штатов милиции.
Лоббисты "Газпрома" на это отвечали, что, получив от корпораций деньги, МВД может использовать их не по прямому назначению, и вообще компаниям не с руки платить сотрудникам, которые им не подчиняются.
Член фракции "Справедливой России" Геннадий Гудков заявил, что закон открывает дорогу для создания "корпоративных армий".
Когда Гудков саркастически поздравил депутатов с тем, что "теперь Госдума - это не только канцелярия правительства РФ, но и организация, обслуживающая интересы "Транснефти" и "Газпрома", ему отключили микрофон.
По мнению коммуниста Анатолия Локтя, закон "содержит серьезную угрозу для населения". Происходит страшное - создаются частные армии, подконтрольные только хозяевам компаний. А если хозяевами компаний станут иностранцы?" - пытался напугать коллег депутат.
Тем не менее Дума поддержала законопроект 341 голосами.
К последнему чтению была изменена лишь одна формулировка: из текста изъяли упоминание "Газпрома" и "Транснефти", заменив его общим определением: "стратегические предприятия и акционерные общества, которые являются собственниками нефте- и газопроводов".
Документ должен быть еще утвержден Советом Федерации и подписан Владимиром Путиным.
В настоящее время "Газпрому" принадлежат все магистральные газопроводы в России. "Транснефть" контролирует магистральные нефте- и нефтепродуктопроводы.
Собственные охранные структуры, помимо федерального предприятия "Охрана", в России имеют еще 16 федеральных ведомств имеют собственные охранные структуры. Кроме того, в стране насчитывается более 20 тыс. частных охранных предприятий и свыше 4 тыс. корпоративных "служб безопасности".