Европейские вопросы к новой России

Елена Прохорова
Брюссель, для BBCRussian.com

Будущее и России и ЕС может зависеть от перехода власти после выборов российского президента

Нынешней осенью в столице Евросоюза не утихают споры по поводу того, как строить отношения с новой Россией, которая не вписывается в привычные для европейцев категории.

Восточный сосед не стучится в двери столь желанного для других клуба избранных, отказывается от добрых советов и норовит перехватить инициативу буквально во всех областях, включая не только энергетику и дипломатию, но даже идеологию. В качестве вклада в теорию общественного развития была предпринята попытка предложить миру самобытную концепцию "суверенной демократии".

Но определяться Европе на долгосрочную перспективу предстоит уже сейчас. Точнее - в пятницу, на очередном саммите ЕС-Россия в Финляндии.

Еще полгода назад, на сочинской встрече в верхах, Брюссель и Москва завили о готовности работать над новым широкомасштабным соглашением, которое должно прийти на смену ныне действующему СПС.

Полномочия на проведение переговоров Еврокомиссия рассчитывала получить как раз к нынешнему саммиту, однако в последний момент карты спутала несговорчивая Польша. В качестве условия для начала переговоров Варшава потребовала от России снять запрет на ввоз польского мяса.

Москва в ответ пригрозила ввести эмбарго на импорт мяса теперь уже из всех стран ЕС, а заодно посетовала, что новые страны-члены ЕС пытаются вбить клин в отношения России со Старым Светом.

Подробнее о возможной "мясной войне" читайте здесь

Разные подходы

Однако большинство европейских экспертов отмечают, что дело не столько в мясе, сколько в системе ценностей.

Правда, в условиях оскудения мировых запасов природного топлива настаивать на приоритете общечеловеческих ценностей над экономическими интересами или хотя бы на их паритете - почти анахронизм. Во всяком случае, с точки зрения европейских финансовых и промышленных кругов.

Но есть и противоположные подходы. К примеру, подавляющее большинство депутатов Европейского парламента считает, что Россия как европейское государство не имеет права опускать демократическую планку ниже отметки, допустимой с точки зрения интересов государственной безопасности.

И тем не менее опускает. К такому выводу пришло большинство участников двухдневных слушаний в Европарламенте о состоянии демократии в России и об отношениях между Россией и Евросоюзом.

Кто кому и что навязывает?

Затевать новое детальное соглашение с Россией именно сейчас эксперты считают ошибкой

Приуроченные к саммиту ЕС-Россия, дебаты прошли вначале в подкомитете по правам человека, а затем - в форме круглого стола под эгидой немецкого Фонда Генриха Бёлля и только что открывшегося в Брюсселе экспертного центра ЕС-Россия.

Выступая в первый день слушаний в подкомитете по правам человека, профессор Мари Мендрес из парижского Института политических исследований заявила, что у здравомыслящих людей не осталось сомнений относительно "сущности нынешнего российского режима", который, по ее словам, "характеризуется разрушением демократических институтов, ростом насилия, граничащим с беспределом, и самоцензурой российских СМИ".

Но самое тревожное, по ее мнению, это то, что российская элита пытается навязать Европе и миру свою систему ценностей и свои правила игры.

С ней не согласен Джульетто Кьеза, известный итальянский журналист и депутат Европарламента. По его словам, именно Европа пытается навязать России систему ценностей: "Было бы глупо рассчитывать, что Россия примет от нас готовые решения. Должен пройти естественный период созревания идей".

Многие выступавшие в Европарламенте отмечали, что не стоит торопиться с подписанием нового широкомасштабного соглашения между ЕС и Россией.

"Слон и медведь"

В брюссельском экспертном сообществе многие разделяют опасения евродепутатов. И хотя сама идея стратегического партнерства находит широкую поддержку, однако затевать новое детальное соглашение с Россией именно сейчас эксперты считают ошибкой.

К примеру, такого мнения придерживаются авторы опубликованной к саммиту книги об отношениях ЕС и России "Слон и медведь: вторая попытка".

Мариус Вааль, Фабрицио Тассинари и Майкл Эмерсон рекомендуют европейским руководителям не торопиться с новым соглашением, а для начала продлить действие нынешнего. На втором этапе, считают аналитики, ЕС и Россия могли бы подписать политическую декларацию о стратегическом партнерстве.

О новом же соглашении стоит говорить только тогда, когда в отношениях появится взаимное доверие и произойдет сближение сторон в подходе к политическим ценностям.

Авторы книги предостерегают, что без такого фундамента соглашение попросту не пройдет процесс ратификации национальными парламентами стран-членов ЕС.

Вопросы к России

Известный британский политолог и эксперт по проблемам постсоветского пространства Нил Мелвин также полагает, что форсировать подписание нового соглашения неразумно. По его мнению, Россия входит в предвыборный период нестабильности, когда проводить настоящие переговоры с ЕС для нее будет сложно.

Поэтому эксперт считает, что двигаться вперед лучше поэтапно: вначале продлить действие нынешнего соглашения, и только потом договариваться об общих принципах взаимоотношений, по типу договора ЕС и США".

Среди партнеров зависимость одного от другого возможна только в случае доверия и предсказуемости в поведении другого. С этой точки зрения к России сегодня возникают серьезные вопросы Нил Мелвин, политолог

Хотя есть опасность, признает Мелвин, что Россия будет и впредь настаивать на собственных правилах игры, таких, например, как "суверенная демократия".

"Но это, с точки зрения европейцев, нонсенс, поскольку для ЕС демократия и права человека - понятия универсальные. А в теории "суверенной демократии" базовые принципы оказываются размытыми. На первый план выходит защита интересов государства, а не защита интересов и прав человека", - отмечает ученый.

Хорошо, что президент Путин стремится найти общую основу для взаимоотношений между Россией и ЕС, говорит британский политолог, комментируя статью российского президента, опубликованную на этой неделе в газете Financial Times.

"Однако в реальной жизни как раз этой основы то и нет. По словам Путина, Европу не должна беспокоить взаимозависимость Европы и России. А я считаю, что как раз должна, особенно если внимательно следить за изменениями в самой России. Среди партнеров зависимость одного от другого возможна только в случае доверия и предсказуемости в поведении другого. С этой точки зрения к России сегодня возникают серьезные вопросы".

Среди "вопросов к России" многие европейские политики и эксперты выделяют проблему Северного Кавказа, нерешенность которой, по их мнению, порождает многие негативные тенденции в российском обществе и в его взаимоотношениях с властью.

Вместе с тем обозреватели признают, что Россия, бесспорно, стремится стать современным европейским государством, и отмечают, что многое в будущем не только России, но и самой Европы, будет зависеть от вектора перехода власти в результате предстоящих президентских выборов.