Skip to main contentAccess keys helpA-Z index
BBCRUSSIAN.COM
БИ-БИ-СИ НА ДРУГИХ ЯЗЫКАХ
Украинский
Азербайджанский
Узбекский
Киргизский
Остальные
Обновлено: пятница, 01 октября 2004 г., 13:43 GMT 17:43 MCK
Дума ужесточила миграционные законы
Здание Госдумы
Госдума в пятницу ужесточила меры против нелегальных мигрантов
Российская Госдума практически единогласно (при одном воздержавшемся) одобрила сразу во втором и третьем чтениях поправки в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие многократное повышение штрафов за нарушения миграционного законодательства.

Правоохранительные органы будут чувствительно бить рублем тех, кто въезжает в Россию с нарушением установленных правил, не регистрируется в милиции, остается в стране после окончания срока регистрации, теряет документы и не сообщает об этом властям.

В частности, за проживание в России без регистрации теперь придется заплатить вместо прежних ста рублей от тысячи до полутора, а если иностранец при этом еще и работал - до двух с половиной тысяч.

На такую же сумму оштрафуют и гражданина, который его нанял.

Фирма, использующая труд нелегалов, должна будет раскошелиться на 200 тыс. рублей, а ее руководитель - на 10 тысяч.

В среднем в 10 раз возрастут штрафные санкции за предоставление незарегистрированному иностранцу жилья или транспортного средства. С простого гражданина за это будет взыскано 1000-2000 рублей, с должностного лица - 2000-5000, а с организации - 10-50 тысяч рублей.

Сокращается срок рассмотрения судами дел об административном выдворении из страны.

Новые строгости коснутся и граждан России, проживающих без удостоверения личности или без регистрации по месту жительства.

В 1990-е годы российский Конституционный суд признал незаконным институт советской прописки. Она была заменена регистрацией, носящей, согласно официальным заверениям, не разрешительный, а уведомительный характер.

Однако местные власти, в первую очередь в Москве, упорно настаивают на своем праве решать, кому можно, а кому нельзя находиться на их территории.

Ужесточение миграционных правил является частью комплекса антитеррористических мер, о необходимости которых объявил после трагедии в Беслане Владимир Путин.

В 2003 году Дума приняла поправки в Закон о гражданстве, отменяющий льготный характер приобретения гражданства жителями стран СНГ.

В особенно сложном положении оказались те, кто жил в России с начала 1990-х годов со старыми советскими паспортами и не озаботился вовремя выполнить необходимые формальности.

Новый закон о гражданстве резко критиковали, правда, по разным причинам, и либералы, и коммунисты.

Как живется иммигрантам?

По данным Федеральной миграционной службы на конец 2003 года, в России было официально зарегистрировано более пяти миллионов иностранцев и лиц без гражданства - на 32% больше, чем в 2002 году.

Число "нелегалов", по вполне понятным причинам, точному учету не поддается.

В последнее время поток приезжих несколько снизился. В январе-июле 2004 года в России зарегистрировалось на 21 тысячу, или на 26,5% меньше иммигрантов, чем в аналогичном периоде предыдущего года.

Подавляющее большинство мигрантов - жители стран СНГ, прежде всего, Украины, Молдавии, Азербайджана и Таджикистана, приехавшие в Россию на заработки.

Мигранты за работой
Рабочие-мигранты берутся за работу, которую жители крупных городов России делать не хотят
Официальные лица признают, что строительный комплекс и городской транспорт Москвы вряд ли могли бы нормально функционировать без привлечения "гастарбайтеров".

Большое количество украинских рабочих традиционно трудится на нефтяных и газовых промыслах Сибири и угольных шахтах Ростовской области.

Многие выходцы из СНГ заняты в сфере мелкого бизнеса и розничной торговли.

Согласно широко распространенному в России мнению, общины иммигрантов, особенно с юга, отличаются повышенной криминогенностью.

Правозащитники, в свою очередь, указывают, что сложные процедуры регистрации и получения гражданства и коррупция властей выталкивают приезжих на нелегальное положение, вынуждают нарушать закон и искать криминальных заработков.

Иммигранты нередко сами становятся жертвами преступлений.

Выходцы с Кавказа ведут себя неудовлетворительно. Они не чувствуют угрозы в России, а зря
Сергей Катанандов, глава Карелии
В феврале 2004 года в Санкт-Петербурге несколько молодых людей, выкрикивавших расистские лозунги, зверски убили девятилетнюю таджикскую девочку Хуршеду Султанову.

18 сентября в поезде Замоскворецкой линии московского метро были жестоко избиты четверо выходцев с Кавказа. Нападавшие были острижены наголо, одеты в черные куртки и армейские ботинки и явно хорошо организованы.

Эти дела получили большой общественный резонанс. Десятки подобных случаев, особенно в провинции, не привлекли особого внимания.

Жесткий подход

Если виновных удается задержать, их, как правило, обвиняют не в преступлениях на национальной почве, а в хулиганстве, что влечет за собой более мягкое наказание.

Вместе с тем, на этой неделе воронежский суд приговорил к длительным срокам тюремного заключения трех человек, признанных виновными в убийстве африканского студента.

Скинхед на фоне флага Национал-большевистской партии
Национал-экстремисты пользуются поддержкой определенной части россиян
Как написала недавно газета "Известия", ксенофобским настроениям в России не чужды ни высокопоставленные чиновники, ни преступный мир.

Глава Карелии Сергей Катанандов на совещании с руководителями МВД и УФСБ республики после событий в Беслане заявил: "Выходцы с Кавказа ведут себя неудовлетворительно. Они не чувствуют угрозы в России, а зря".

По мнению Катанандова, местные этнические общины должны нести коллективную ответственность за приезжих.

Почти одновременно в Екатеринбурге, по оперативным данным, состоялась сходка местных воров, недовольных тем, что московские криминальные боссы назначили "смотрящим" по Свердловский области человека нерусской национальности.

По сведениям "Известий", один из ораторов в своем обращении к "коллегам" поминал Беслан и ссылался на авторитет президента.

Российские правоохранительные органы и до принятия Госдумой последних поправок не проявляли либерализма к нарушителям миграционного законодательства.

По данным МВД, в 2003 году было оштрафовано более миллиона иностранцев и 107 тысяч российских граждан и юридических лиц.

В 2002 году из России были выдворены 22 тысячи незаконных мигрантов, в 2003 - 45 тысяч, а за один первый квартал текущего года - 24 тысячи человек.


МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:
От ксенофобии к экстремизму
16-03-04  |  Президентские выборы 2004


ССЫЛКИ:
Би-би-си не несет ответственности за содержание других сайтов


 

Русская служба Би-би-си – Информационные услуги

Главная | В мире | Россия | Экономика | Наука и техника | Люди |
Культура | Британия | Аналитика | Вам слово | Мир в кадре | Learn English | Радио | Партнеры