Лоббисты брюссельских кварталов

Елена Прохорова
Брюссель, для bbcrussian.com

Знака "Лоббирование запрещено" пока не придумали

У брюссельских кварталов, где сосредоточены учреждения Евросоюза, есть один непременный атрибут - элегантный неброско одетый человек с чемоданчиком на колесах. Большая вероятность того, что перед вами лоббист.

Обладатель чемоданчика прекрасно ориентируется в лабиринте здешних улиц, а еще лучше - в хитросплетениях европейской политической и финансовой кухни.

Он здесь для того, чтобы продвигать интересы своей компании, неправительственной организации или региона. В Брюсселе он проведет один день, расписанный по минутам между встречами и переговорами, а вечером отправится домой - в Братиславу, Мюнхен или Стокгольм.

По оценкам некоторых экспертов, Брюссель - крупнейший в мире центр лоббирования. На 30000 европейских чиновников и парламентариев здесь приходится 50 000 профессиональных лоббистов.

Солидная отраслевая корпорация, финансово-промышленная группа или состоятельный регион ЕС могут позволить себе собственный брюссельский офис со штатом профессиональных лоббистов, которые получают специальную аккредитацию при Европейском союзе.

Основная цель лоббирования - проведение в жизнь законов, которые бы соответствовали вашим интересам.

В сфере европейского законотворчества все больше и больше полномочий приобретает Европейский парламент. А евродепутаты - постоянно в поле зрения различных групп интересов.

К наиболее востребованным объектам лоббирования в Брюсселе относятся и обитатели кабинетов в Еврокомиссии - исполнительного органа ЕС.

Сведущие люди знают, что даже чиновники низшего звена обладают подчас немалой властью в части подготовки и реализации всякого рода решений.

Секреты мастерства

На брюссельской площадке активно действуют крупные лоббистские структуры, компактные консалтинговые фирмы и одиночки.

Люцина Гутман-Грауэр знает секреты профессии

Секретами мастерства со мной поделилась Люцина Гутман-Грауэр из Европейского центра подготовки профессиональных лоббистов.

По ее словам, успех лоббирования держится на двух китах: во-первых, безукоризненная репутация и, во-вторых, конфиденциальность.

В европейской культуре лоббирования нет ни протокола, ни писаных правил, поясняет Люцина.

Работа с "объектом" зачастую ведется в неформальной обстановке. К примеру, в прохладной тиши знаменитых брюссельских ресторанов, под нежный звон столового серебра.

Заокеанский подход к лоббированию существенно отличается от европейского, считает американский аналитик и эксперт в этой области Кристина Махони.

В США понятие "лоббирование" не используется по соображениям политкорректности. В нем усматривается негативный смысл. Лоббирование - с точки зрения американцев - это "серая зона", неподконтрольная и непрозрачная.

Американцы предпочитают слово "адвокаси" - защита. Американское "адвокаси", в отличие от европейского лоббирования, предполагает открытость, а порой даже принимает форму театрализованного действия.

Лоббистская кампанию, как правило, подхватывают СМИ, а подчас она выплескивается на улицы. К обсуждению того или иного, особенно социально значимого вопроса, подключается общественность.

Лоббировать что угодно

По обе стороны Атлантики некоторые профессиональные лоббисты берутся за любое дело, сколь бы сомнительным с точки зрения общественных интересов оно ни было.

Европарламент: лоббируемые и лоббисты

При этом выдвигается тезис, что в демократическом мире каждый имеет право отстаивать свое мнение. А победу одерживает тот, чьи аргументы более убедительны.

Один из самых веских аргументов - это деньги. Правда, деньги решают далеко не все.

Очень важно в лоббировании какого-то вопроса "застолбить нишу" как можно раньше - до того, как на рынке появились конкуренты, считает один из теоретиков и гуру брюссельского лоббирования Даниель Геген.

Он критически оценивает деятельность собратьев по цеху. На рынке много случайных людей, не соблюдающих профессиональный кодекс, жалуется французский эксперт.

Административное репетиторство

По общему признанию, самые маститые и искушенные лоббисты - англичане. Асами лоббирования слывут также немцы и испанцы.

Можно, конечно, лоббировать и так. Но полиция не дремлет

Страны, недавно вступившие в Евросоюз, пока еще не освоили Брюссель. Лоббисты из центральной и восточной Европы немногочисленны и действуют довольно робко.

Особенно трудно приходится представителям третьих стран, не входящих в ЕС. Зачастую им приходится прибегать к услугам консалтинговых фирм.

Один брюссельский консультант с многолетним стажем сообщил мне, что регулярно работает с дипломатическими представительствами стран постсоветского пространства.

Одна из распространенных услуг - обучение европейскому этикету. На брюссельском жаргоне это называется "административное репетиторство". Консультант вас будет буквально водить за руку, обучать азам общения с чиновниками и политиками.

А уж если вы представляете государство, чья репутация подмочена грубыми и систематическими нарушениями прав человека, вам придется обратиться к услугам экспертов - да простят меня читатели за язык - по рибрэндингу имиджа и менеджменту репутации.

Такие в Брюсселе тоже есть, но их услуги стоят значительно дороже.