Украина передумала идти в НАТО и Евросоюз

Андрей Миселюк
Киев, для bbcrussian.com

Об изменениях в военной доктрине Украины стало известно лишь накануне саммита в Ялте

Из военной доктрины Украины исключены положения о вступлении в НАТО и Европейский союз как конечных целях политики евроатлантической и европейской интеграции страны.

Об этом идет речь в указе президента Украины Леонида Кучмы, подписанном еще 15 июля. Его обнародовали только 26 июля - накануне встречи президентов России и Украины в Ялте.

О намерении Украины присоединиться к НАТО впервые на официальном уровне было заявлено 23 мая 2002 года на заседании Совета национальной безопасности и обороны страны.

Условия обеспечения военной безопасности Украины - укрепление доверия между странами, последовательное снижение угрозы использования военной силы, проведение политики евроатлантической интеграции Военная доктрина Украины

Обосновывая этот шаг, президент Кучма тогда заявил: "Мы знаем, что в середине НАТО никто никогда не воевал. И я хочу, чтобы мы никогда не воевали - вот главная цель нашей политики. Это прагматическая цель. Это в интересах всех украинцев, потому что европейскую безопасность без Украины не построишь".

В свою очередь секретарь СНБО Евгений Марчук в мае 2002 года говорил: "В связи с изменениями ситуации в Европе, дальнейшее соблюдение Украиной политики внеблоковости бесперспективно. А в отдельных случаях и вредно".

Июльский поворот

С учетом перспектив вступления страны в НАТО и ЕС и разрабатывалась украинская военная доктрина. Этот документ был утвержден президентом в июне этого года.

Реальное развитие украинской экономики, гражданского общества, выполнения критериев, необходимых для вступления, не позволяют Украине и НАТО говорить о реальной дате вступления Украины в альянс Леонид Кучма

Однако своим нынешним указом украинский президент заменил пункт положения военной доктрины об условиях обеспечения военной безопасности. Одним из условий безопасности Украины в нем называлось проведение политики евроатлантической интеграции, конечной целью которой является вступление в НАТО - организацию, которую Киев считал основой общеевропейской системы безопасности.

В новой же редакции доктрины эта формулировка сокращена до проведения политики евроатлантической интеграции.

"Условия обеспечения военной безопасности Украины - укрепление доверия между странами, последовательное снижение угрозы использования военной силы, проведение политики евроатлантической интеграции", - теперь сказано в документе.

Кучма также исключил из указа фрагмент, где утверждалось, что Украина "готовится в полноправному членству в НАТО и ЕС".

А пункт о том, что евроатлантическая интеграция с ориентацией на вступление в НАТО принадлежит к приоритетам внешней и внутренней политики Украины, изложен без формулировки о вступлении в НАТО.

Стамбульский саммит: стирание точек над "i"

Как сказано в указе президента, эти изменения в военную доктрину внесены с учетом результатов последнего заседания комиссии Украина-НАТО на высшем уровне в конце июня в рамках саммита НАТО в Стамбуле. На нем Леонид Кучма заявил, что Украина не готова стать членом альянса.

"Между Украиной и НАТО отношения очень хорошие, конструктивные. Но то реальное развитие украинской экономики, гражданского общества, выполнения критериев, необходимых для вступления, не позволяют Украине и НАТО говорить о реальной дате вступления Украины в альянс. У нас есть над чем работать, есть "что" и "как", а время рассудит", - сказал Кучма в Стамбуле.

В то же время, в выступлении на заседании Комиссии НАТО-Украина на высшем уровне Кучма отметил, что для Украины "принципиально важно, чтобы проводимая до сих пор в НАТО политика "открытых дверей" и далее оставалась определяющим принципом деятельности альянса".

По итогам саммита Украина-ЕС в Гааге в начале июля Кучма заявил, что Украина не готова вступить и в Европейский союз.

Маневры Кучмы

"Исключив положения о вступлении в НАТО и Европейский союз из военной доктрины, президент Кучма и нынешняя украинская власть показали, что для них актуальности вопроса о вступлении Украины в НАТО не существует. Снят с повестки дня и вопрос о вступлении Украины в альянс и со стороны самого НАТО", - сказал в интервью bbcrussian.com руководитель киевского Института глобальных стратегий Вадим Карасев.

Заявление Кучмы вполне вписывается в логику предвыборной кампании на Украине и в логику "дипломатического наступления" Путина на пространстве СНГ Вадим Карасев

По его мнению, "само НАТО сейчас переживает кризис идентичности и ему не до нынешней, проблемной Украины - свои отношения с Украиной НАТО будет выяснять после президентских выборов 2004 года".

Карасев думает, что украинское руководство на стамбульском саммите не получило публичный ответ от альянса на свою просьбу об установлении специальных отношений с НАТО по типу тех, что имеются между альянсом и Россией.

"И нынешний демарш президента - это сигнал публичного недовольства украинского руководства на отказ НАТО установить такие отношения", - говорит Карасев.

Он также полагает, что еще одним фактором, повлиявшим на позицию украинского руководства, стали недавние инициативы президента России Владимира Путина о структуризации постсоветского пространства. Эти инициативы были озвучены российским президентом в июле этого года на встрече с послами Российской Федерации в иностранных государствах и последнем заседании Совета Безопасности России.

"Заявление Кучмы вполне вписывается в логику предвыборной кампании на Украине и в логику "дипломатического наступления" Путина на пространстве СНГ", - говорит Карасев.