Skip to main contentAccess keys helpA-Z index
BBCRUSSIAN.COM
БИ-БИ-СИ НА ДРУГИХ ЯЗЫКАХ
Украинский
Азербайджанский
Узбекский
Киргизский
Остальные
Обновлено: понедельник, 28 июня 2004 г., 10:29 GMT 14:29 MCK
Передача власти в Ираке в вопросах и ответах

28 июня - на два дня раньше намеченного срока - в Багдаде состоялась передача власти от руководимой США коалиции представителям иракского народа. Что это значит на практике? Би-би-си отвечает на главные вопросы.

Иракский солдат на позициях в районе Фаллуджи
Полномочия по наведению порядка постепенно будут переходить к иракской армии
Что произошло 28 июня?

Полномочия по управлению страной перешли от Временной коалиционной администрации к переходному правительству Ирака. Временная коалиционная администрация прекратила существование. Ее глава Пол Бремер возвратился в США. Формально это означает конец оккупации.

Из кого состоит переходное правительство?

Ключевой пост премьер-министра занимает Айяд Алави, бывший политэмигрант, врач по профессии и шиит по вероисповеданию.

Этапы восстановления суверенитета Ирака
28 июня 2004 года: передача полномочий от Временной коалиционной администрации переходному правительству
Конец 2004 - начало 2005 года: выборы Национальной ассамблеи
Осень 2005 года: референдум по новой конституции
Декабрь 2005 года: парламентские выборы, формирование нового правительств
Январь 2006 года: парламент и правительство приступают к работе; полное восстановление суверенной иракской государственности
В Ираке также будет президент и два его заместителя. Их основная функция - представлять мнение разных слоев иракского общества.

Пост президента в настоящее время занимает Хази Явер, племенной вождь, по образованию - инженер-строитель, по вероисповеданию - суннит.

Его заместителями являются лидер шиитской партии "Даава" Ибрагим Джаафари и курдский деятель Руз Шавайс.

Будет ли переходное правительство действительно суверенным?

Этот вопрос вызвал больше всего споров. США и Великобритания заявляют, что да, будет, хотя временное и неизбранное правительство всей полнотой суверенитета обладать не может.

Например, у него нет полномочий принимать и изменять конституцию, а также другие основные законы Ирака.

В то же время оно может потребовать вывода из страны иностранных войск и отчасти контролировать их операции.

Каким образом?

Теоретически переходное правительство может прекратить военное присутствие США и их союзников. На практике это вряд ли случится, ибо нынешние руководители уже высказались о его необходимости.

Все вопросы, связанные с обеспечением законности и порядка в стране, будет решать Совет национальной безопасности, возглавляемый иракцем. Американский и британский командующие войдут в состав этого совета.

Между переходным правительством и коалиционным командованием состоялся обмен письмами, в которых стороны подтвердили обоюдную готовность конструктивно сотрудничать.

Самый острый вопрос - будут ли иракские власти иметь право вето по отношению к военным операциям союзников наподобие той, что проводилась американцами в Фаллудже? Существует понимание, что такое право у них будет, однако официально это нигде не зафиксировано.

Что произойдет в дальнейшем с американскими, британскими и другими коалиционными войсками в Ираке?

Они останутся в стране по просьбе переходного правительства и в соответствии с мандатом Совета Безопасности ООН.

Предполагается, что их активность будет постепенно снижаться, а новая иракская армия и силы безопасности - брать ответственность на себя. Произойдет ли это в реальности - зависит от обстановки.

Иностранные военнослужащие в Ираке будут находиться вне местной юрисдикции. Это - обычная практика в подобных случаях. Она применяется, к примеру, в Афганистане и Боснии-Герцеговине.

Особый вопрос - кто будет обеспечивать безопасность сотрудников ООН, которые приедут в Ирак, чтобы помочь в подготовке и проведении намеченных на январь будущего года всеобщих выборов.

США и Великобритания хотели бы, чтобы эту миссию взял на себя специальный воинский контингент ООН, который еще предстоит сформировать.

Как долго иностранные войска будут находиться в Ираке?

Мандат ООН истекает в конце 2005 года. К тому времени страной должно управлять демократически избранное правительство. Не исключено, что оно попросит союзников сохранить свое военное присутствие полностью или частично.

Что говорится по поводу передачи власти в последней резолюции ООН по Ираку?

В резолюции, единогласно одобренной 8 июня 2004 года, Совет Безопасности поддержал план передачи власти.

Принятию резолюции предшествовала длительная дискуссия о полномочиях переходного правительства, которые были в результате существенно расширены.

Это событие, безусловно, ослабило политическое давление на президента Джорджа Буша и премьер-министра Тони Блэра, которые могут теперь с полным основанием говорить, что оккупация закончилась, и их войска находятся в Ираке по просьбе переходного правительства и в соответствии с мандатом ООН.

Почему, собственно, нынешнее иракское правительство называется переходным?

Потому что оно сформировано путем консультаций между лидерами религиозных и этнических общин Ирака, а не в результате народного волеизъявления. Переходное правительство сложит свои полномочия перед Национальной ассамблеей, которая должна быть избрана в декабре нынешнего или январе будущего года. Его главной задачей как раз и является подготовка и проведение этих выборов.

Лидеры шиитской общины, составляющей большинство населения Ирака и рассчитывающей доминировать в будущем парламенте, особо настаивали на том, чтобы у переходного правительства не было полномочий определять будущее страны.

Что произойдет после выборов?

Национальная ассамблея сформирует новое правительство. Затем будет подготовлен проект конституции Ирака, который предполагается вынести на референдум осенью 2005 года. Затем - уже в соответствии с конституцией - будут проведены еще одни выборы.

Предполагается, что демократически легитимные и обладающие всей полнотой суверенных прав парламент и правительство Ирака приступят к работе в начале 2006 года.


ССЫЛКИ:
Би-би-си не несет ответственности за содержание других сайтов


 

Русская служба Би-би-си – Информационные услуги

Главная | В мире | Россия | Экономика | Наука и техника | Люди |
Культура | Британия | Аналитика | Вам слово | Мир в кадре | Learn English | Радио | Партнеры