БИ-БИ-СИ НА ДРУГИХ ЯЗЫКАХ
Украинский
Азербайджанский
Узбекский
Киргизский
Остальные
Обновлено: понедельник, 17 декабря 2007 г., 20:26 GMT 23:26 MCK
В Белоруссии отменили льготы
Татьяна Нечапайка
Минск, для BBCRussian.com

Президент Лукашенко
Президент Лукашенко отложил дату отмены льгот с целью адаптации населения
С понедельника 17 декабря более 6 миллионов белорусов лишились права на льготные лекарства и проезд, протезирование со скидкой, скидку в оплате жилья и прочие привычные виды социальной поддержки, долгое время гарантировавшиеся государством.

В акциях протеста накануне приняли участие, однако, не более 1000 жителей страны.

Закон "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан" президент Лукашенко подписал в середине июня, "отложив" на полгода дату отмены льгот с целью адаптации населения.

Оппозиция в течение этого срока пыталась организовать акции протеста, но самая масштабная из них - ноябрьский Социальный марш в Минске - собрала не более 2 тысяч участников. Пенсионеры и инвалиды, впрочем, за месяц до назначенной даты кинулись активно запасаться лекарствами, а стоматологические кабинеты работали с чрезвычайной загрузкой.

Закон, вступивший в действие 17 декабря, отменяет право на бесплатные лекарства детям до трех лет. Школьники, студенты и пенсионеры потеряли право за полцены ездить в общественном транспорте, бывшим узникам концентрационных лагерей отменили бесплатное лекарственное обеспечение и зубопротезирование, но подобные привилегии сохранены для ветеранов Великой Отечественной войны, героев Советского Союза и соцтруда, героев Белоруссии.

"Чернобыльцы" и "ликвидаторы"

Наиболее сильно затронутыми оказались "чернобыльцы" - жители белорусских регионов, пострадавших от аварии на ЧАЭС. На загрязненных радионуклеидами территориях проживает более 1 миллиона 300 тысяч человек, в регистр детей и подростков, пострадавших от аварии на ЧАЭС, занесено более 222 тыс. детей и 66 тыс. подростков.

Отныне они не могут бесплатно получать лекарства по рецептам врача, ежегодное санаторно-курортное лечение и проезд до места лечения. Они лишаются бесплатных мест в детсадах и пионерлагерях и льгот по оплате жилья.

Участники работ, связанных с ликвидацией аварии на ЧАЭС - так называемые "ликвидаторы" - части обещанных им преимуществ лишились еще в 1995 году, когда указом президента Лукашенко были приостановлены льготные нормы, закрепленные в 18 законах Белоруссии. Отныне для "ликвидаторов" отменены бесплатные лекарства. Лица, ставшие инвалидами 1 и 2 групп, потеряли 50-процентную компенсацию государством кредитов, взятых на строительство жилья.

Для всех, так для всех! Стране сейчас трудно, за газ вон сколько платить России нужно, потерпим
Владимир Александрович
ветеран труда
По подсчетам независимых экономистов, школьники и студенты вынуждены будут увеличить ежемесячные траты в среднем на 15 долларов, на лекарства для малышей семьи будут расходовать до 50 долларов в месяц.

В среднем на 25 долларов отныне должны увеличить свои ежемесячные расходы милиционеры, прокуроры, сотрудники КГБ и службы безопасности президента, для которых отменен бесплатный проезд в общественном транспорте.

"Для всех, так для всех! Стране сейчас трудно, за газ вон сколько платить России нужно, потерпим", - говорит ветеран труда, бывший мастер Минского тракторного завода Владимир Александрович.

"Мы не однажды становились в пикет, проводили флэш-мобы против отмены льгот, но старики чаще увещевали, чем сочувствовали студентам: мы, мол, в ваши годы разгрузкой вагонов подрабатывали, понимали, что родине трудно", - рассказывает молодежный активист Василь.

"Закон принят под разговоры о белорусской либерализации, адаптации к рынку. Но либерализация не предусматривает такие непрозрачные, громоздкие схемы. От закона выигрывает торжествующая бюрократия, - утверждает Ярослав Романчук, руководитель исследовательского Центра Мизеса. - Власти игнорируют интересы тех, кто не имеет оформленного представительства, никак не объединены. Денег в стране становится все меньше, и группы, имеющие своих лоббистов - промышленники, аграрии, ЖКХ - делают все, чтобы распределить средства на свои нужды. Ведь рассчитывая выиграть на отмене льгот, государство 6 миллиардов долларов тратит на поддержку убыточных секторов экономики! Лоббисты, использующие государственные ресурсы, останутся при своем выигрыше".

"Этот закон, который должен быть либеральным, не вписан в систему экономических перемен, - говорит Ольга Абрамова, депутат нижней палаты белорусского парламента, единственная из депутатов голосовавшая против закона об "упорядочении льгот". - Если бы такой закон принимался одновременно с системными экономическими реформами, это было бы логично и правильно. Но вот так, сразу, белорусы не готовы к столь решительным переменам в своем бюджете, правительству надо было "подстелить соломки".

"Адресная" поддержка

По данным министерства труда и социальной защиты Белоруссии, в стране до недавнего времени насчитывалось свыше 50 категорий льготников и около 100 видов различных льгот. Две трети населения Белоруссии могли пользоваться теми или иными видами социальной помощи.

В результате нынешних изменений число получателей государственной поддержки, по расчетам чиновников, в 2008 году составит около 200 тысяч человек, а белорусский бюджет высвободит на иные цели около 80 миллионов долларов.

Это не есть полная компенсация широкому кругу тех, кто лишился льгот и гарантий. Это - система компенсаций самым необеспеченным слоям и в тех сферах, где их жизнь наиболее уязвима
Ольга Абрамова
депутат парламента
Около 14 млн. долларов, впрочем, правительство обещает выделить на программы адресной социальной поддержки. Еще 17 млн. долларов, по словам вице-премьера Александра Косинца, предполагается отдать тем, кто не в силах рассчитаться за коммунальные услуги, - таких, по подсчетам чиновников, в Белоруссии более 160 тысяч человек.

Как и кому распределить "адресные" средства, определяет указ "О некоторых мерах государственной поддержки населения", подписанный президентом Лукашенко 14 декабря. Господдержка предусмотрена "на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, технических средств социальной реабилитации, одежды, обуви, проездных билетов, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности". Она может быть единовременной или ежемесячной.

Указ закрепляет порядок обращения за назначением государственной адресной социальной помощи и безналичных жилищных субсидий.

Независимые экономисты и правозащитники обращают внимание на то, что за социальным пособием разрешено обращаться только семьям, чей среднедушевой доход в течение полугода не превышает наибольшей величины бюджета прожиточного минимума. В ноябре правительство наибольшую величину такого бюджета определило суммой 219 000 белорусских рублей (100 долларов). А по сообщениям минстата, ежемесячный доход среднего белоруса составляет только два таких "минимума" и не превышает 220 долларов.

Бедными в стране, по официальным данным, считаются чуть более 12% населения, но в малых городах и деревнях многим не попавшим в эту категорию приходится довольствоваться продуктами с личного подворья и зарплатой в 30-80 долларов.

"Этот указ необходим, но он - ассиметричный ответ закону, отменившему льготы, - говорит депутат белорусского парламента Ольга Абрамова. - Я предлагала закон об адресной социальной помощи, который бы предусматривал компенсационные выплаты по российскому варианту, но принят не закон, а указ. Это не есть полная компенсация широкому кругу тех, кто лишился льгот и гарантий. Это - система компенсаций самым необеспеченным слоям и в тех сферах, где их жизнь наиболее уязвима".



МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ


 

Русская служба Би-би-си – Информационные услуги