Skip to main contentAccess keys helpA-Z index
BBCRUSSIAN.COM
БИ-БИ-СИ НА ДРУГИХ ЯЗЫКАХ
Украинский
Азербайджанский
Узбекский
Киргизский
Остальные
Обновлено: пятница, 15 февраля 2008 г., 00:48 GMT 03:48 MCK
Задачки по экономике для нового президента
Константин Рожнов
Константин Рожнов
BBCRussian.com

Калькулятор, деньги и записная книжка
Российская экономика уверенно росла в последние годы
Президентская кампания 2000 года существенно отличалась от нынешней избирательной зимы характером достижений, которые ставила себе в заслугу партия власти и ее кандидат.

Если восемь лет назад "коньком" Владимира Путина оказалась тема укрепления внутренней безопасности страны в свете войны в Чечне, то на этот раз и покидающий свой пост президент, и его окружение, и поддержанный Путиным кандидат во всех своих речах делают упор на устойчивое экономическое развитие России.

Стремительный рост мировых цен на энергоносители вкупе с потребительским бумом в России (рост потребления более 13% в 2007 году) и привлекательностью многих российских активов для иностранного капитала (даже несмотря на "дело ЮКОСа" и подобные ему события) сделал провозглашенную Владимиром Путиным задачу удвоения ВВП за 10 лет не такой уж фантастичной.

Согласно предварительным данным, экономический рост в России в прошлом году превысил 8%, а в 2006-м составил 7,4%.

Кроме того, большинство экономистов говорят, что развивающиеся экономики, включая Россию, переживут мировой финансовый кризис с минимальными потерями по сравнению с развитыми странами.

Однако новому российскому президенту и кабинету не приходится надеяться на то, что в экономическом плане 2008 год окажется спокойным и позволит сосредоточиться на решении других вопросов.

Причем в последнее время к целому ряду старых проблем, мешающих развитию экономики страны, таким как коррупция и необходимость проведения структурных реформ, прибавились и новые трудности.

В погоне за ценами

Экономисты в один голос говорят, что главная задача, которую необходимо решить в кратчайшие сроки - это проблемы, связанные с инфляцией.

Я думаю, что в какой-то момент новому кабинету придется отказаться от популистских обещаний повышения бюджетных расходов
Сергей Гуриев,
ректор Российской экономической школы
Рост цен отмечается в последнее время по всему миру - во многом из-за того, что дорожает продовольствие и энергоносители.

В России к этому добавляется еще один инфляционный фактор - предвыборные повышения пенсий и зарплат бюджетников.

В итоге за 2007 год цены в России выросли на 12% - в полтора раза выше, чем изначально планировало правительство.

Причем такой рост был отмечен даже несмотря на то, что осенью цены на некоторые товары были заморожены.

Путин недавно заявил по поводу высоких темпов инфляции, что "это имеет не катастрофичные, но вполне конкретные последствия для социальной сферы, в том числе отражается на доходах, реальном материальном благосостоянии граждан страны".

Кроме того, продолжение стремительного роста цен в России, вероятно, приведет к дальнейшему укреплению рубля, что станет дополнительным ударом по экспортерам, которые уже столкнулись с проблемой ослабления общемирового спроса, отмечает Нил Ширинг, специалист по европейским странам с переходной экономикой из компании Capital Economics.

Как считает Кристофер Грэнвилл, управляющий директор инвестиционного онлайн-журнала Trusted Sources, ужесточение денежно-кредитной политики и, как минимум, отказ от дальнейшего ослабления бюджетно-налоговой политики должны стать приоритетными задачами нового руководства страны на этот год.

С ним согласен Сергей Гуриев, ректор Российской экономической школы: "Я думаю, что в какой-то момент новому кабинету придется отказаться от популистских обещаний повышения бюджетных расходов".

Внутренние и внешние факторы

Еще один фактор, который в краткосрочной перспективе будет приковывать к себе внимание российских властей - это состояние мировой экономики в связи с мировым финансовым кризисом.

Мы ожидаем лишь плавного замедления роста ВВП [России в 2008 году] примерно до 7%
Нил Ширинг,
Capital Economics
Гуриев считает, что если проблемы, связанные с инфляцией и глобальным кризисом не будут решены, то это "может, в свою очередь, отрицательно отразиться на российской финансовой системе".

По его мнению, эти задачи "придется решать, что бы ни было". Между тем, большинство экономистов считают, что Россия вошла в период мирового финансового кризиса в достаточно хорошем состоянии.

"Мы ожидаем лишь плавного замедления роста ВВП [России в 2008 году] примерно до 7%", - говорит Ширинг.

А Грэнвилл вообще полагает, что Центробанк России в частности и российские власти в целом надеются, что замедление мировой экономики сыграет им на руку в плане борьбы с инфляцией, поскольку в результате проблем на мировом рынке кредитования приток частного капитала в Россию может оказаться значительно меньше рекордного результата 2007 года в размере 82 млрд. долларов.

Уже в январе 2008 года был зафиксирован чистый отток частного капитала из России.

"Однако такой подход - ничего не делать, а просто ждать помощи от остального мира, - не принесет пользы, поскольку инфляционные ожидания [факторы, ведущие к росту цен] теперь пустили корни внутри страны", - считает Грэнвилл.

Бюрократия и эффективность

Существуют в российской экономики вопросы, необходимость решения которых назрела уже давно, но которые если и будут решены, то в более далекой перспективе.

Повышение эффективности бюрократии означает уменьшение ее полномочий и улучшение нормативно-правовой базы
Кристофер Грэнвилл, Trusted Sources
"Это проблемы, связанные с коррупцией и неэффективностью экономики, недостатком конкуренции, засилием госкорпораций, неравными условиями игры", - говорит Гуриев.

По его мнению, задачи повышения эффективности экономики (речь идет, в частности, об уходе от ее ориентации на экспорт сырья) "никуда не денутся, как только через пару-тройку лет упадут цены на нефть".

А вот в относительно скором решении вопросов борьбы с коррупцией и развития человеческого капитала (повышение качества и уровня жизни людей, включая инвестиции в образование и здравоохранение и демографическую политику) Гуриев не уверен: "Это задачи, которые можно относительно успешно откладывать из года в год".

Между тем, в обращении к Госсовету Путин вновь говорил о коррупции и бюрократических препонах на пути развития бизнеса.

"Что делают федеральные органы на местах, территориях при поддержке территориальных органов - это просто ужас! До сих пор невозможно начать собственное дело - в каждое учреждение нужно ходить со взяткой: к пожарным, санитарам, гинекологам, к кому только не нужно ходить", - заявил российский президент.

Грэнвилл считает задачу проведения структурных реформ - в частности, повышение эффективности бюрократии - одной из основных в долгосрочной перспективе.

"А повышение эффективности бюрократии означает уменьшение ее полномочий и улучшение нормативно-правовой базы - в особенности, путем отказа от [излишних] административных барьеров", - заявил Грэнвилл.

Жертвуя рейтингами

Высокие мировые цены на энергоносители и общее благоприятное для России состояние мировой экономике позволяли российским властям на протяжении нескольких лет избегать проведения болезненных реформ и принятия целой серии непопулярных мер.

Цены на газ вырастут, причем в разы - по крайней мере, в два раза в ближайшие три года. И это приведет к огромной и болезненной реструктуризации
Сергей Гуриев
Теперь же, как считают эксперты, в свете изменившихся экономических реалий новому президенту и его правительству все-таки придется рисковать своими рейтингами популярности ради укрепления экономики.

К примеру, говорит Гуриев, в ближайшие годы новое правительство будет выполнять принятые уже решения предыдущего кабинета о повышении внутренних цен на газ.

"Цены на газ вырастут, причем в разы - по крайней мере, в два раза в ближайшие три года. И это приведет к огромной и болезненной реструктуризации - по крайней мере, промышленности, а скорее всего, и жилищно-коммунального сектора", - говорит он.

В числе других задач - проведение новой пенсионной реформы, которую, согласно сообщениям, сейчас готовят в правительстве после провала предыдущей попытки.

Также властям придется поломать голову над тем, как удачнее и безопаснее инвестировать за рубежом средства Резервного фонда, появившегося после разделения на две части пополнявшегося доходами от экспорта нефти Стабилизационного фонда (160 млрд. долларов).

Так что для решения многих экономических задачек президенту и правительству придется искать ответы на политические вопросы: идти на риск ради того, чтобы гарантировать устойчивое развитие экономики, или избегать резких шагов и надеяться на то, что благоприятная общемировая конъюнктура позволит добиваться приемлемых результатов в российской экономике.

ССЫЛКИ
Би-би-си не несет ответственности за содержание других сайтов


 

Русская служба Би-би-си – Информационные услуги