Иностранцев не пустят на российский шельф

Сахалин-2: опыт вытеснения иностранцев из совместных проектов

Россия планирует законодательно ограничить доступ иностранных компаний к освоению нефтегазовых месторождений на континентальном шельфе, сообщил глава министерства природных ресурсов Юрий Трутнев.

В четверг министр природных ресурсов России обещал, что уже в первом полугодии 2007 года профильные ведомства собираются внести на рассмотрение Госдумы поправки в законы "О недрах" и "О континентальном шельфе", которые должны значительно ужесточить порядок работы на шельфе.

По сведениям источника в министерстве, основные ужесточения, на которые ссылаются агентства, должны коснуться иностранных компаний: им разрешат участвовать в разработке шельфа только на правах миноритарных акционеров в созданных с российскими компаниями совместных предприятиях.

 Возможны отрицательные последствия

Что касается лицензии на освоение шельфовых месторождений, то ее по новым правилам должны будут предоставлять на основе конкурсов, а не аукционов. Это значит, что сумма, которую компания готова заплатить за разработку месторождения, уже не будет иметь решающего значения.

Континентальный шельф России Площадь 6,2 млн. квадратных километров Предполагаемые запасы нефти - 15,25 млрд. тонн Предполагаемые запасы газа - 84,5 трлн. кубометров Источник: МПР России

По словам министра, причина ужесточения законодательства - "неизученность шельфа". "Предоставляя недоизученный участок, мы даем не очень оправданный бонус со стороны государства", - подчеркнул Трутнев.

Эксперты считают, что в этом решение нет ничего необычного. "Государство давно проводит политику по ограничению владения иностранными компаниями недрами России", - говорит аналитик Rye, Man & Gor Securities Константин Черепанов.

Он напоминает, что недавно иностранные компании были вынуждены отдать "Газпрому" контроль в проекте "Сахалин-2", также госкомпанией было принято решение самостоятельно разрабатывать Штокманское месторождение

"Это не означает, что Россия полностью отказывается от сотрудничества с иностранными нефтегазовыми компаниями. Их, по всей видимости, будут привлекать как подрядчиков и миноритарных акционеров, однако держателями лицензий теперь будут исключительно российские фирмы", - считает Черепанов.

На участие в освоении Штокмана претендовали многие западные компании

Однако многие эксперты также опасаются, что политика государства в конечном счете может привести не только к вытеснению иностранцев, но и ущемлению негосударственных нефтяных компаний - на перспективные шельфовые месторождения, видимо, не пустят "Лукойл" и THK-BP.

Недавно российским СМИ стало известно, что на уровне правительства обсуждается возможность передачи всех месторождений на континентальном шельфе страны в управление "Газпрому" и "Роснефти".

Обе компании контролируются государством. "Очевидно, что у них ("Газпрома" и "Роснефти") значительные ресурсы, это одни из немногих компаний, которые обладают опытом работы на шельфе и их опыт будет использоваться", - заявил в четверг Юрий Трутнев.