Экономика США: Годы процветания

Бил Клинтон покидает Белый дом, оставляя за собой период самого долгого американского экономического роста в послевоенный период.

Новому президенту придется решать вопрос, как выводить страну из экономического застоя, если не спада. Его предшественнику повезло больше.

Небывалый рост

Экономический бум начался незадолго до того, как Клинтон вселился в Белый дом.

Причин бурного развития было несколько - развитие технологий, снижение цен на нефть, победа над инфляцией, уменьшенные республиканцами государственные расходыї

За восемь клинтоновских лет ВВП Америки вырос на 50%, к 2001 году уровень ВНП США достиг 10 000 миллиардов долларов, что оставляет четверть всего богатства, создаваемого мировой экономикой.

Плоды роста пожинались всем американским обществом. Уровень безработицы при Клинтон сократился вдвое до 4% - самой низкой цифры за 40 лет. На рынке труда появилось более 15 миллионов новых рабочих мест.

Фондовый рынок рос еще быстрее - капитализация американских компаний увеличилась за восемь лет в три раза, создав миллионеров из сотрудников хай-тек компаний и мелких держателей акций. Впрочем, все это кончилось, когда индекс Nasdaq упал в марте, а потом в сентябре 2000 года. Но все же, богатство распределялось не равномерно.

Годы неравенства

Среди индустриально развитых стран уровень социального и экономического неравенства в США один из самых высоких. И в годы Клинтона неравенство лишь росло.

Лишь в последние пару лет миллионы "новой экономики" начали "протекать", способствуя увеличению зарплат и увеличению числа рабочих мест для низкоквалифицированных американцев.

Вероятно, в случае начала спада, именно эта категория обществ пострадает больше всех. Билл Клинтон восемь лет не мог или не хотел бороться с этой бедой.

Ряд мер, в частности, налоговые льготы, улучшали положение работающих, но реформа системы социального обеспечения ударила по людям, находящимся на нижней ступеньке социальной лестницы.

Финансовое здоровье государства

Клинтон оставляет государственные финансы в отличном состоянии - лучшем за несколько десятилетий. Благодаря экономическому росту и жесткому контролю за госрасходами в ближайшие 10 лет профицит бюджета составит, по прогнозам 5 000 миллиардов долларов.

Этого вполне достаточно, чтобы выплачивать государственные долги и продолжать содержать систему соцобеспечения и пенсий.

Клинтон в начале своего президентства сделал ставку на выплату долга, а не на снижение налогов. Он нашел в этом поддержку у Алана Гринспэна, главы Федерального резерва, но получил противников в лице республиканцев в Сенате и Конгрессе.

Битвы за бюджет шли почти каждый год в первой половине девяностых годов. Республиканцы и демократы никак не могли договориться, как сокращать госрасходы. Но Клинтон победил и получил приз - второй президентский срок.

С приходом Буша приоритеты могут измениться, но и экономическая ситуация в США начинает меняться.

Теперь уже новому президенту придется заниматься, в частности, реформой пенсионной и социальной систем. Молодых, вероятно, будут стимулировать вкладывать часть заработка в долгосрочные инвестиционные проекты, облегчая при этом бремя их налогов.

Муки и радости мировой кооперации

В области международной торговли наследие Клинтона еще более противоречиво.

У победы много отцов. Алан Гринспэн, вероятно, один из главных

С одной стороны, Америка никогда еще не была столь активно включена в мировой рынок. Сильный доллар и растущая экономика привели к тому, что положительный торговый баланс составил 400 миллиардов долларов. Иностранцы активно покупали американские товары, акции и облигации.

Федеральная резервная системы прилагала, и не без успеха, усилия для стабилизации мировой валютной системы. Федеральный резерв проводил интервенции для спасения йены и евро.

Снижение учетных ставок в 1998 году остановило метастазы азиатского финансового кризиса.

Но во внешнеторговых вопросах все получалось не столь хорошо.

Несмотря на противодействие своих же демократов, Клинтон довел до подписания договор о создании Североамериканкой зоны свободной торговли (NAFTA), включающую США, Канаду и Мексику. Он активно пытался "протолкнуть", несмотря на противодействие Конгресса, Китай в ВТО.

Однако амбициозные планы по созданию зоны свободной торговли в Латинской Америке и по усилению сотрудничества США и азиатско-тихоокеанскими странами потерпели фиаско. В условиях замедляющейся экономики теперь будет не до них.

Годы Клинтона, помимо того, были омрачены торговыми войнами с Европой. Бушу придется разбираться с "банановыми", "говяжьими" и "налоговыми" войнами со Старым Светом.

Именно Клинтон сыграл решающую роль в провале переговоров ВТО в Сиэтле в 1999 году. Он не послушал совета специалистов и поставил на повестку дня вопрос об улучшении условий труда, тем самым отпугнув развивающиеся страны.

Джорджу Бушу буден нелегко вдохнуть новую жизнь в идею свободной торговли.

"Отец" экономического чуда?

Конечно, для миллионов Клинтон будет ассоциироваться с годами экономического процветания Америки.

Но Клинтон ли был причиной этого процветания?

Многие обозреватели истинным "отцом бума девяностых" называют Алана Гринспэна, главу Федерального резерва. Во всяком случае, фундамент роста заложила прочная спайка министерства финансов и Федерального резерва.

Популистские решения Клинтона ограничивались жестким диктатом рынка и экономической целесообразности.

Технологическое развитие привело к росту производительности, дешевая нефть - к уменьшению издержек производства, открытие новых рынков в Восточной Европе и Азии - к инвестиционным возможностям американского капитала.

А Клинтон - был ли его деятельность причиной рекордного роста или лишь совпала по времени с этим золотым временем?

В любом случае, золотое время, кажется, заканчивается. Удастся ли Бушу "продлить очарованье?"