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2003年04月10日 格林尼治標準時間20:47北京時間04:47發表
分析:德國與伊拉克戰爭


德國應在戰后的伊拉克起什么作用呢?

BBC中文網駐德國特約記者 史明:

伊拉克戰爭趨向以美英聯軍的勝利而告結束。從一開始就站在反戰一邊的德國朝野,對戰爭的如此結局,雖然一致地表示了贊同。但在伊拉克戰後乃至中東在伊拉克戰爭結束後,德國應該和能夠起什麼作用,卻成為德國朝野一致頭疼的問題。

德國外交在伊拉克戰爭還在進行期間,就異常活躍:外長菲舍爾出訪巴以雙方,寧願冒得罪以色列的風險,也要見到被以色列和美國拒絕視為巴以和談對手的巴解組織領袖阿拉法特,敦促他如期完成總理阿巴斯的組閣,以便正式開始和以色列按照聯合國,歐盟,俄國共同提出的和平計劃恢復談判。

與此同時,德國國防部長施圖魯克連續在媒體露面,表示德國只能在聯合國主導伊拉克戰後重建的條件下,參與這樣的重建工作。

不同尋常的是:這位德國的國防部長幾乎是主動向新聞界闢謠,說明目前德國絕沒有在除聯合國以外的框架之內,向伊拉克派出維和部隊的計劃。

本周四晚些時候,德國最高級別的國家安全內閣緊急召開秘密會議,商討聯邦總理施羅德即將於周五在聖彼得堡和俄國總統普京,法國總統希拉克會晤的細節。

這些異乎尋常的政治舉動,凸現了柏林對中東局勢發展的擔憂和重新定位對德國在世界政治當中的地位的心理需求。

地緣政治

從柏林的角度來看中東,主要有南北兩條線上的地緣擔心。北線主要涉及土耳其。這個和德國有著密切關係的北約成員國,未來將在被打破秩序的伊拉克政治重建當中起什麼作用,安卡拉所擔心的庫爾德族人建國,在美英完成推翻薩達姆政權之後,會不會和會在什麼程度上,成為現實,這對於德國外交說來都孕育著不可低估的風險。

一旦土耳其或者因為擔心庫爾德族人建國,派兵進入北部伊拉克,並同相關地區發生衝突,德國作為北約成員國就無法逃避援助土耳其的責任,從而陷入中近東的衝突泥潭﹔或者土耳其介入伊拉克聯邦制度的建立,從而進一步受到極端伊斯蘭原教旨主義實力的攻擊,德國要在中東擔負的安全責任,也依舊不減。

至於土耳其是否會被迫捲入中東政局的重新洗牌,除了要看現在還在繼續的戰事的發展,同時也取決於聯合國是否能夠重新返回調停中東局勢的國際政治舞台。

假如能,柏林就有可能借助聯合國的框架,比如提出向伊拉克北部派出多國維和部隊,防止土耳其捲入衝突,連累德國。而假如不能,柏林就將被迫和華盛頓合作,維持對安卡拉的政治高壓,以保持土耳其在中近東的極度克制。

南線政治格局對柏林說來,主要集中在和伊朗密切相關的什葉派地區。這一地區的什葉派穆斯林,本周四晚間,因為他們的一位阿訇和美英聯軍合作,被極端憤怒的教徒亂刀砍死。這一事件顯示在伊拉克的什葉派人口並非因為美英幫助他們擺脫了薩達姆的專制,所以感激涕零。來自伊朗的伊斯蘭主義活動,在伊拉克這個非常貧窮的地區非常有市場。

同時,德國與英國類似,和伊朗都保持著富有歷史傳統的密切關係。現在,伊拉克南部英軍是否能夠成功地贏得起碼一部分伊拉克南部什葉派人口的承認,成為伊拉克戰後政治發展當中的一大未知數。如果能,那麼來自伊朗的泛伊斯蘭運動就有可能受到抑制。但假如不能,就會給美國鷹派人物如國防部長拉姆斯費爾德以進一步開戰的口實。

不論英國和德國都不願看到這樣的危險局面的發生。所以,不僅英國首相布萊爾此前出乎意料地反駁了美國國防部長對敘利亞和伊朗發出的言辭警告,而且德國總理施羅德也在本周四發出警告說:德國不希望在中近東地區再度出現戰爭。

但不論德國還是英國,同時又都無力單獨出面,防止美國與伊朗之間的口水戰因為種種不測而升級。所以倫敦和柏林在這個問題上,也非常傾向要求聯合國重返中東政壇。

國際地位

德國政壇目前迫切關心的,自然還有德國在伊拉克戰爭之後的國際政治地位問題。原來,柏林可以用來顯示自己地位,調節自己與盟友關係的機構不但有聯合國,北約,歐盟和歐安會組織,而且也有和美國與英國特別的雙邊關係作為保障。但因為在伊拉克戰爭問題上,德國反對美英不經過聯合國授權動武,因此不但被迫動用北約防務條款,拒絕向北約成員國土耳其提供任何可能用作進攻性行動的武器裝備,而且不得不在歐盟範圍內,建立以德國法國比利時為核心的歐盟快速反應部隊,凸現德國主張必要時在美國控制的北約以外,完成自己的國際政治行動的決心。

現在,在伊拉克重建問題上,德國和美國再度發生了立場上的尖銳對立,大西洋兩岸的這對昔日盟友漸行漸遠,這令柏林進退兩難。退讓而求回歸北約西方的舊陣營,這將是柏林最終淪為華盛頓的永久附庸﹔進取而求獨立與美國之外成為世界政治的一大因素,這不但為目前德國的軍力和經濟力所不容許,在外交和國家安全這兩大層面上,柏林也還需要相當長的時間調整。

這次在伊拉克重建問題上,德國,法國與俄國能否獲得比如英國,日本這些西方盟國的支持,成功請回聯合國扮演主導角色,將成為柏林上述擔憂的溫度計和試金石。

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