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2003年04月10日 格林尼治标准时间20:47北京时间04:47发表
分析:德国与伊拉克战争


德国应在战后的伊拉克起什么作用呢?

BBC中文网驻德国特约记者 史明:

伊拉克战争趋向以美英联军的胜利而告结束。从一开始就站在反战一边的德国朝野,对战争的如此结局,虽然一致地表示了赞同。但在伊拉克战后乃至中东在伊拉克战争结束后,德国应该和能够起什么作用,却成为德国朝野一致头疼的问题。

德国外交在伊拉克战争还在进行期间,就异常活跃:外长菲舍尔出访巴以双方,宁愿冒得罪以色列的风险,也要见到被以色列和美国拒绝视为巴以和谈对手的巴解组织领袖阿拉法特,敦促他如期完成总理阿巴斯的组阁,以便正式开始和以色列按照联合国,欧盟,俄国共同提出的和平计划恢复谈判。

与此同时,德国国防部长施图鲁克连续在媒体露面,表示德国只能在联合国主导伊拉克战后重建的条件下,参与这样的重建工作。

不同寻常的是:这位德国的国防部长几乎是主动向新闻界辟谣,说明目前德国绝没有在除联合国以外的框架之内,向伊拉克派出维和部队的计划。

本周四晚些时候,德国最高级别的国家安全内阁紧急召开秘密会议,商讨联邦总理施罗德即将于周五在圣彼得堡和俄国总统普京,法国总统希拉克会晤的细节。

这些异乎寻常的政治举动,凸现了柏林对中东局势发展的担忧和重新定位对德国在世界政治当中的地位的心理需求。

地缘政治

从柏林的角度来看中东,主要有南北两条线上的地缘担心。北线主要涉及土耳其。这个和德国有着密切关系的北约成员国,未来将在被打破秩序的伊拉克政治重建当中起什么作用,安卡拉所担心的库尔德族人建国,在美英完成推翻萨达姆政权之后,会不会和会在什么程度上,成为现实,这对于德国外交说来都孕育着不可低估的风险。

一旦土耳其或者因为担心库尔德族人建国,派兵进入北部伊拉克,并同相关地区发生冲突,德国作为北约成员国就无法逃避援助土耳其的责任,从而陷入中近东的冲突泥潭;或者土耳其介入伊拉克联邦制度的建立,从而进一步受到极端伊斯兰原教旨主义实力的攻击,德国要在中东担负的安全责任,也依旧不减。

至于土耳其是否会被迫卷入中东政局的重新洗牌,除了要看现在还在继续的战事的发展,同时也取决于联合国是否能够重新返回调停中东局势的国际政治舞台。

假如能,柏林就有可能借助联合国的框架,比如提出向伊拉克北部派出多国维和部队,防止土耳其卷入冲突,连累德国。而假如不能,柏林就将被迫和华盛顿合作,维持对安卡拉的政治高压,以保持土耳其在中近东的极度克制。

南线政治格局对柏林说来,主要集中在和伊朗密切相关的什叶派地区。这一地区的什叶派穆斯林,本周四晚间,因为他们的一位阿訇和美英联军合作,被极端愤怒的教徒乱刀砍死。这一事件显示在伊拉克的什叶派人口并非因为美英帮助他们摆脱了萨达姆的专制,所以感激涕零。来自伊朗的伊斯兰主义活动,在伊拉克这个非常贫穷的地区非常有市场。

同时,德国与英国类似,和伊朗都保持着富有历史传统的密切关系。现在,伊拉克南部英军是否能够成功地赢得起码一部分伊拉克南部什叶派人口的承认,成为伊拉克战后政治发展当中的一大未知数。如果能,那么来自伊朗的泛伊斯兰运动就有可能受到抑制。但假如不能,就会给美国鹰派人物如国防部长拉姆斯费尔德以进一步开战的口实。

不论英国和德国都不愿看到这样的危险局面的发生。所以,不仅英国首相布莱尔此前出乎意料地反驳了美国国防部长对叙利亚和伊朗发出的言辞警告,而且德国总理施罗德也在本周四发出警告说:德国不希望在中近东地区再度出现战争。

但不论德国还是英国,同时又都无力单独出面,防止美国与伊朗之间的口水战因为种种不测而升级。所以伦敦和柏林在这个问题上,也非常倾向要求联合国重返中东政坛。

国际地位

德国政坛目前迫切关心的,自然还有德国在伊拉克战争之后的国际政治地位问题。原来,柏林可以用来显示自己地位,调节自己与盟友关系的机构不但有联合国,北约,欧盟和欧安会组织,而且也有和美国与英国特别的双边关系作为保障。但因为在伊拉克战争问题上,德国反对美英不经过联合国授权动武,因此不但被迫动用北约防务条款,拒绝向北约成员国土耳其提供任何可能用作进攻性行动的武器装备,而且不得不在欧盟范围内,建立以德国法国比利时为核心的欧盟快速反应部队,凸现德国主张必要时在美国控制的北约以外,完成自己的国际政治行动的决心。

现在,在伊拉克重建问题上,德国和美国再度发生了立场上的尖锐对立,大西洋两岸的这对昔日盟友渐行渐远,这令柏林进退两难。退让而求回归北约西方的旧阵营,这将是柏林最终沦为华盛顿的永久附庸;进取而求独立与美国之外成为世界政治的一大因素,这不但为目前德国的军力和经济力所不容许,在外交和国家安全这两大层面上,柏林也还需要相当长的时间调整。

这次在伊拉克重建问题上,德国,法国与俄国能否获得比如英国,日本这些西方盟国的支持,成功请回联合国扮演主导角色,将成为柏林上述担忧的温度计和试金石。

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