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2003年03月09日 格林尼治標準時間15:18北京時間23:18發表
中國計劃遷移貧困地區人口


中國經濟持續增長,貧富差距越來越大

BBC記者傅東飛發自北京:

中國計劃在今後十到二十年間,把700多萬人從貧困地區遷移到其他地區,每年要遷移四、五十萬人。

不過,人們質疑這項計劃的成效,同時關注不斷惡化的貧富差距。

儘管中國經濟持續增長,但是仍然有三千萬人生活在貧困線以下。

不僅如此,中國的貧富差距在亞洲,乃至全世界都是極為顯著的。

中國政府以前也曾試圖把人口從貧困地區遷移出來,但是最新的計劃超出了以往任何脫貧項目的規模。

中國目前有大約三千萬生活低於貧困線以下的人口,根據新的計劃,其中四分之一貧困人口將被徹底遷移到可以使他們的生活有很大改善機會的地區。




中國三千萬人生活在貧困線下

從許多方面來說,這樣的政策都是合情合理的,因為在中國最為貧困的人口當中,大部分人居住在沒有任何發展希望的地區,這些地區的土地早就變成了沙漠,無法耕種,或者是和外界幾乎隔絕的山區。

城鄉差距擴大

但是把數百萬人從他們世代居住的地區遷移出去是一個巨大的問題。首先是把他們遷移到什麼地方去?中國所有可耕種的土地都已經被佔用了,如果把他們遷移到城鎮地區,當局需要對他們進行大規模的再培訓,以便幫助他們適應新的生活。

不過,這種人口遷移項目受到了腐敗行為的玷污。三峽大壩工程的建設需要遷移五十多萬人,有關的遷移工作仍在進行之中,但是已經出現了地方官員侵佔安置專款的事情。在這種情況下,中國政府決心啟動龐大規模的人口遷移項目表明,中央領導人非常重視農村貧困問題。

過去十多年,中國政府集中精力促進沿海地區和城市的經濟發展,從而忽視了農村地區的發展,結果導致城鄉貧富差距越來越大,農民對政府的政策越來越不滿。

即將卸任的朱鎔基總理最近在全國人大上發表講話時說,政府必須做出更大努力來提高農村人口的生活水平,只有這樣才能維護社會穩定。

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