欧洲联盟第一个在中国资助非政府组织帮助改善中国人权状况的项目星期五（12月7日）正式启动。

欧盟资助的这个项目名为“人权小型项目资助计划”(Human Rights Small Project Facility)。欧盟为这个项目提供的资金达84万欧元（74.7万美元）。

欧盟官员对法新社记者说，这个项目的独特之处在于欧盟可以直接吸引由中国非政府组织提出的项目计划，而无需得到中国政府的批准。

过去由欧盟在中国实施的人权资助项目都必须得到政府的批准，项目本身也必须经过中国政府的推荐和筛选。

“人权小型项目资助计划”优先考虑的重点包括，打击虐待行为、减少死刑、保护工人权利，以及扩大公众参与公共政策的制定和社会服务的权力。

其他一些受到强调的领域还包括，涉及反歧视、倡导言论自由，以及尊重少数民族经济、社会、文化权利的项目。

尽管这个人权项目也接受来自中国政府、国际组织和学术机构的资金申请，但是它的资助对象主要还是中国的非政府组织。

不过欧盟强调，提出申请的非政府组织必须是得到中国政府批准的组织。

在中国注册的非政府组织一般都依附于政府机构，所以它们在政府之外独立运转的能力有限。

虽然如此，欧盟官员表示，近年来，中国非政府组织的发展非常迅速，许多非政府组织的影响力日益扩大、工作非常活跃。