這是歐盟首次進行聯合海上防務行動
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美國正在爭取國際支持，以打擊在索馬里海岸不斷增加的海盜行為。在索尼馬沿海，僅今年就發生了一百多次海盜攻擊。
華盛頓在聯合國發佈了一個決議草案，草案說，只要索馬里當局同意，各國均應可以在索馬里從陸地或空中追擊海盜。
近幾個月來，索馬里海盜活動的範圍和規模都在增加，海盜活動遠離海岸，劫持更有價值的船隻。
好幾個國家已經派遣海軍到達索馬里海域。但這對於打擊世界最繁忙的航道面臨的威脅，收效甚微。因為海盜出沒的海域遼闊，海盜活動迅速，技巧嫻熟，所以往往許多船隻在救援直升機趕到前就已經被劫持。
美國提出的解決方法是，允許登陸追擊海盜，或者允許打擊海盜使用的索馬里港口。究竟打擊海盜採取何種具體形式還不清楚。
去年美國對在索馬里的被懷疑是基地組織的目標，使用飛機以及從潛艇發射巡航導彈進行過攻擊。不過美國在90年代初在摩加迪沙的維和活動慘遭失敗後，已經不大可能使用美國的地面部隊。
大多數觀察家都認為，只有解決索馬里法紀廢弛和不安定的長期問題，才能有效地解決那裡的海盜問題。
非洲聯盟十分希望派遣更多的維和部隊進入索馬里填補出現的權力真空，因為支持索馬里脆弱過渡政府的埃塞俄比亞部隊將在幾周內開始撤退。
不過大部分國家都不願意派兵去對付在索馬里實力增強的伊斯蘭反叛力量。
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