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2008年05月05日 格林尼治標準時間09:42北京時間 17:42發表
不是"輪替"是"復辟" 
學者點評
金恆煒
台灣學者

  

二○○八年台灣總統大選,新興的、本土的、民主的政黨民進黨敗北,老舊的"黨國"中國國民黨在喪失中央執政權八年之後,重新拿回總統寶座。到底如何看待及描述此一現象?有人說這是"政黨二次輪替",或許,但更貼切的說法,毋寧是"老的黨國復辟",尤其放在美國政治學者杭廷頓的"第三波"民主理論的論述中,更是若合符節。   

台灣有過破世界紀錄的長達三十八年之久的戒嚴法,有過二二八大屠殺事件、有過黨禁、報禁、有過違反基本人權的黑名單,在蔣介石、蔣經國父子"一黨專政、一人獨裁"之下,台灣終而能走上民主之路,自然列於杭廷頓"第三波"民主論述的行列中。   

然而,"第三波民主"也有"倒退"的情形,也就是說從民主倒退回去,政權重新回到老舊的政黨手中。一般而言,從未執政過的新政黨出於各種原因──尤其沒有執政經驗,常常在改選的時候,因為政績不夠好而敗選,老舊政黨無論有沒有更改黨名稱,常能夠在選票爭奪戰中獲勝,重新取得政權。   

這裡又可以用兩個例子當分疏。一個是俄羅斯。蘇聯解體後,葉爾辛成為首任民選的俄羅斯聯邦總統,一九九九年十二月底,在總統期滿前宣佈辭職,並任命欽定的接班人總理普丁接任臨時總統,二○○○年普丁當選總統。普丁出身格別烏(KGB)當選總統後加入"統一俄羅斯黨",其成員幾乎不是出自特務組織KGB就出自紅軍,隨後普丁出任黨魁,儼然老共產黨重新執政。普丁二任屆滿,提拔總理當傀壘總統,自居總理繼續執政。這是老政權回流的成功例子。另一個例子是波蘭。波蘭"團結工聯"的華勒沙當選首任波蘭總理,九五年連任競選,敗給共產黨改革派對手克瓦斯涅夫斯基。到二○○五年出身"團結工聯"的卡辛斯基(Aleksander Kwasniewsik)打敗執政的民主左派聯盟,共產黨正式下台,波蘭公民議壇黨候選人羅奇塔認為這次大選,"意味著後共產黨時代在波蘭澈底告終"。這是"第三波"民主成功的例子。   

普丁的成功是俄國民主化的倒退,而卡辛斯基的成功則標誌"第三波"民主倒退後的重新出發。那麼台灣到底是俄國模式還是波蘭模式?"第三波"民主是成是敗?才是值得探討的問題。   

有趣的是,俄國的普丁出身KGB,台灣的中國國民黨馬英九則是從"職業學生"起步,兩人都是"黨國"之子,都是專制威權下的產物。不同的是,台灣固然是不折不扣的民主國家,而且是華人文化中或華人社會中真正實踐民主的唯一,但卻困於"國家身份"的闕如,而難以自處。即以這次大選而言,"外省人"的馬英九能夠當選,說明台灣已經跨過"族群"的門坎,與美國比較,可能更勝一籌,黑人歐巴瑪能不能代表民主黨成為總統候選人都還在未知之天﹔台灣的民主不是比美國還成熟?然而,"台灣人的悲哀"並沒有因此打住。   

打著"中國"招牌的政黨透過民主選舉的洗禮,已然取得合法性。馬英九選完,馬上到蔣氏父子墓地去"謁陵",老國民黨的"法統"似乎又從墳墓中復生!更值得注意的是,馬英九還沒有正式就職,馬上啟動"終極統一"工程,當選次日召開國際記者會,公開宣稱遵從"一個中國原則",而且副總統當選人蕭萬長舍副總統榮銜,用所謂"兩岸共同市場基金會"董事長身份到海南島參加博鰲論壇﹔難怪有人視之為"舔胡錦濤靴子"!問題是,全世界文明國家都抵制中共血腥鎮壓Tibet之際,號稱"民主"的台灣卻要擁抱中南海的獨裁者!   

中國共產黨當然沒有民主、人權,中國國民黨的馬英九何嚐心懷民主?台灣人民在對抗兩蔣、對抗戒嚴法時,馬英九在《波士頓通訊》中卻為戒嚴法張目,台灣發生美麗島事件,馬英九同樣在美國與國府同聲相應,喊打喊殺!台灣人民要求總統直選,呼籲取消言論入罪的刑法一○○條/一○一條,馬英九反對。馬英九一向沒有民主,也沒有主張民主,連蔣經國的孫子蔣友柏都看不過去,出言痛詆。馬英九享受台灣人民拚死取得的民主,卻打著"拚經濟"之名行"一中"之實。   

旅美的學者餘英時先生去年年底曾說:"台灣已經一半含在中共的口中,剩下的只能看天意了!"○八年大選"黨國"重新掌權,而且又掌控國會,台灣的命運老實說危險得很。所以,台灣"第三波"民主重挫,不能用俄羅斯為例,因為台灣沒有取到"國家身分",至於是不是能夠像"團結工聯"般能夠二次政黨輪替?端看民老天爺還給不給四年?   

最後再談一下民主從"轉移"到"鞏固"的過程。依社會學者希爾思(Edward Shils)的定義,只有經過三代兩傳才能成為"傳統"﹔台灣政黨輪替構不上"傳統",只能在"第三波民主"浮沉,得天之幸若而能夠步波蘭的後塵,那麼,台灣將成為華人民主的燈塔,不僅成為世界公民的一員,恐怕也會刺激中國人民"見賢思齊"。若而不然,台灣也有可能成為西藏第二!

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