Skip to main contentAccess keys helpA-Z index
BBC UKChina
-----------------
其他BBC網站

2007年06月08日 格林尼治標準時間08:58北京時間 16:58發表
分析:“中央授權”和耳語政治
尤翠茵
BBC中文網記者

人大委員長吳邦國星期三(6月6日)在北京舉行的紀念香港基本法實施十周年座談會上發表講話,指示香港要充分認識基本法的重大意義、準確把握基本法的精神特質和繼續把基本法實施好。

中國人大委員長吳邦國(新華社圖片6-6-2007)
一些不具名的 “親政府人士”、 “民主派人士”便紛紛分析吳邦國的講話是為香港未來的政制發展定下框架。
中國擁有香港的主權,經過10年後,這樣的定調其實沒有甚麼令人稀奇,而且有關基本法的討論艱澀,如果不是對政治或法律很有研究的,一般人不會特別細讀這些講話。

但問題是當吳邦國在講話中提到中央授權香港的權力,當涉及一國兩制,再加上香港 "耳語政治"的特質,一下子,政治新聞熱了起來。

吳邦國說:"中央授予香港特別行政區多少權,特別行政區就有多少權,沒有明確的,根據基本法第二十條的規定,中央還可以授予,不存在所謂的'剩餘權力'問題。"

"剩餘權力"就是凡中央未授予也未禁止特區行使的權力。

事實上,沒有人會否認香港權力由中央授予的論點, 就算是被親北京政府人士標簽為反對派的前基本法草委李柱銘和立法會法律界議員吳靄儀都不會反對。

話說得太直白?

問題是,這話是否說得太直白呢?

有香港傳媒分析,從法理角度而言,吳邦國的話沒錯,但卻沒有體會香港人的感受。

如在香港銷量極高的《蘋果日報》便以《吳邦國閹了香港》為題,讓人聯想香港的自主權是岌岌可危。

但吳邦國是否真的把話說得太直白呢?

香港政治圈有一個特點,便是喜歡猜度或解讀領導人說話背後目的和原因。

中國的領導人也不會走出來解釋清楚,所以香港在主權移交後的10年,和中央政府有關的政治,往往是建基於各式各樣的猜想。

往往,某些被傳媒認為了解中央政府想法的專家或政治人物就某些領導人的說話或小動作作出演繹,同時間傳媒又會找一些民主派人士就這些解讀作出批評,這樣就是香港很多政治討論的起因。

吳邦國發表講話後,一些不具名的 "親政府人士"、 "民主派人士"便紛紛分析吳邦國的講話是為香港未來的政制發展定下框架。

但如果吳邦國只是重申中央政府的一貫立場,這個"框架"早已存在,為什麼會被解讀為定下框架呢?

那這所謂的框架,是吳邦國定的?還是解讀吳邦國講話的"親政府人士"、 "民主派人士"定的?

人言人殊

吳邦國另一個惹人爭議的講話,便是說香港政治體制的最大特點是行政主導,而不是三權分立。

結果,又是人言人殊,要看這個觀點是否有 "問題",便要看你的立足點。

行政長官曾蔭權被傳媒詢問時便說,"剩餘權力" 和 "三權分立"早已在十多年前聯合聲明的談判和基本法的厘訂時訂下來和說清楚,現在已不是什麼問題了。

事實上,香港現在的立法會並沒有如美國國會般的自行制訂法例的權力,只能有修訂權,就算是提出草案也不能和政府的財政有關。行政主導在香港一直存在。

但從另一個角度看,吳邦國的講話,便是在影響香港司法的獨立性。

如前政務司司長陳方安生便擔心這是代表香港司法要受制於政府機構、李柱銘也質疑吳邦國的講話是要收緊立法會權力。

傳媒自找澄清

就是這樣,你一言、我一語,政圈和傳媒各根據自己的政治立場來決定如何演繹吳邦國的說話,吳邦國當然不會站出來解釋或澄清。

於是香港傳媒便開始自己找解釋,如找一些 "降溫"的言論,像行政長官曾蔭權說香港人不會為這些事情擔心。

中國外交部駐香港特派員呂新華,接受香港電台訪問時便說, 社會應該正面理解吳邦國日前的言論,毋須感到憂慮。

結果被認為應該憂心的繼續憂心,被認為要求大家放心的繼續要求大家放心,各取所需。

香港將會在今年夏天發表政制發展綠皮書,政制發展將會再度成為香港政治問題的軸心,"領導人講話、各界人士解讀"的耳語政治文化難免會繼續。



簡體

有關報導
吳邦國:香港高度自治權來自中央
2007年06月06日 |  港台消息
香港觀察:重提中英談判舊事
2007年06月05日 |  港台消息
香港回歸十年的法治實踐(二)
2007年06月05日 |  HK Handover
香港回歸十年的法治實踐(一)
2007年06月05日 |  HK Handover
港民主人士促親北京派審視普選立場
2007年04月15日 |  港台消息
溫家寶勉曾蔭權為港“死而后已”
2007年04月09日 |  港台消息
分析:仍是鳥籠民主的香港特首選舉
2007年03月23日 |  CE Election

相關網站
非本網站內容BBC概不負責


BBC中文網 – 產品與服務