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2007年04月23日 格林尼治標準時間10:54北京時間 18:54發表
接班人"比選",習近平先得一分
學者點評
在美國的政治學者 高新

習近平調任上海市委書記(左一)
習近平調任上海市委書記(左一)

當習近平調任上海市委書記被證實後,中共"黨的喉舌"受權發表的新聞稿中曾突出報導了中共中央政治局委員、書記處書記兼中央組織部長賀國強在上海市黨政幹部大會上的講話內容:中央對上海的工作一直十分重視。最近,胡錦濤總書記就加強上海市領導班子建設和做好全市當前各項工作又作了重要指示,我們要認真學習貫徹。這次上海市委書記的配備,是從全國工作的大局出發,充分考慮上海市的特殊地位和領導班子建設的實際,根據工作需要和幹部交流的精神,經過認真比選、反覆醞釀、慎重研究決定的。  

事後,已經有中央黨校的教授在接受外界採訪時分析道:"比選"是中共人事決策過程中的慣例。"大凡都有幾個候選人,由黨委討論研究集體決定。"但在公開場合提比選,還是比較罕見。"而據筆者所查閱的公開資料,過去所有的中共省級一把手的任命過程中,無論是賀國強本人還是中組部某位副部長前往宣佈,公開報導中從未用過"比選"兩個字,包括賀國強在上海宣佈完習近平的任職隨即前往天津市宣佈張高麗的任命,也沒有使用"比選"兩個字。

而之特別強調對派往上海的習近平是經過了中央的"認真比選、反覆醞釀",至少應該有以下幾個方面的考量。

其一是強調對上海的特別重視。其二是給代理了半年市委書記的韓正一個台階(不是中央不信任韓正,而是上海市委書記的位置過於重要了)。其三是有利於在公開宣傳上為習近平造勢求求雖然他和同時被決定接掌天津的張高麗均會成為十七屆中央政治局委員,但政治上的重要性還是有程度區別的。其四就是之所以要"認真比選、反覆醞釀",就是因為在最終決定由習近平"上壘"之前,無疑已經定下了一個基調,那就是異地派入的新任上海市委書記,不但要從勝任一屆上海市委書記和(當然的)政治局委員的角度考慮人選,更要從培養中央領導層下一代接班集體的主要組成人選的角度,甚至從總書記和總理的接班人選的角度考慮。

自韓正代理了上海市委書記之後不久,外界關於韓正也涉及貪腐問題的報導便層出不窮。但即使是韓正至今沒有被查出任何經濟問題,半年前在陳良宇下台的同時僅僅宣佈韓正為"代理"市委書記,即已經予埋了上海市委的正式一把手最終還是要由中央空降的政治伏筆。無論是前不久同時進行的六省(直轄)市的一把手調整還是過去若干年來陸續發生過的各省市自治區黨委一把手的中途調整,無論是中央空降(比如趙洪祝由中組部常務副部長被空降為浙江省委書記)還是就地安排時任行政一把手順位繼任(比如二零零三年八月時任青海省委書記蘇榮奉調甘肅,時任省長趙樂際順位接替),都是由中央直接任命為(正式的)省、(直轄)市、自治區委書記,無需一個"代理"的過程。

其實,即使韓正是一個找不出經濟問題的幹部,中共高層僅僅是基於陳良宇的經驗教訓,也再不願意安排一個從未離開過上海半步,從未有過地方上艱苦奮鬥之資歷的幹部以上海市委一把手身份進入中央政治局,進而以"黃菊模式"進入下屆中央領導核心層。而在陳良宇事件曝光後,不但給胡錦濤政權在上海實現幹部異地交流掃清了障礙,更因為上海就地提拔起來的幹部在全國全黨範圍內威望掃地,給已經浮在台面上的中共第五代接班人選製造了一個在全國和全黨範圍內提高聲望的絕佳機會。從這個角度分析,在所有被外界推測到的中共第五代接班人選裡,習近平等於是趕在十七大召開前幾個月即被安排提前上壘。

現在,一分析到胡錦濤和溫家寶的接班人選,外界很自然地聯繫到胡錦濤經歷過的接班模式,但未來十七大的人事安排結果,也可能會證明胡錦濤等人將採取另外一種方式,那就是在新一屆的政治局和中央書記處層面同時安排數名"年富力強"者(比胡溫年輕十歲左右),然後在十七大至十八大之間的五年時間裡持續對這幾個人裡進行"考驗"和"比選"。而如果十七大的人事安排結果證明胡錦濤的接班人並沒有被明白確定,那麼如今的上海市委書記的位置,就似有一層為他在全黨範圍內拉抬威信,在十七大黨代表中聚攏選票的考量,從而為習近平創造了在未來五年內"比選"胡錦濤和溫家寶接班人過程中很可能最終勝出的優勢。

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