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2005年05月20日 格林尼治標準時間20:40北京時間 04:40發表
中國社會保障調查

社會保障調查

中國於上個世紀90年代初開始了舉步為艱的社會保障制度改革。2004年9月7號,中國首次發佈《中國的社會保障狀況和政策》白皮書,總結了10餘年來中國改革和建設社會保障體制的成就。

但是,中國社會保障制度的現狀到底怎麼樣?中國的社保改革究竟取得了哪些進展?存在著那些問題?拖欠農民工的工資、下崗職工的養老保險、退休職工的醫療保險,還有那些鰥寡孤獨、無依無靠的老人……

帶著這些問題,BBC中文部記者朝歌前不久前往北京和遼寧等地進行了實地採訪,並製作了這個“中國社會保障調查”系列報道。

“中國社會保障調查”之一-農民工與社會保障

“中國社會保障調查”之二-中國農村的五保戶和養老保障

“中國社會保障調查”之三-中國城鎮養老保險

“中國社會保障調查”之四-企業改制和失業

“中國社會保障調查”之五-看病難與醫療保險

“中國社會保障調查”之六-中國低保和大連經驗


網友評論:

發自內心的為BBC的這一系列的評論叫一聲好!這才是一個嚴肅認真的國際新聞社的實力!
Kai, 丹麥哥本哈根

我來英國學習社會政策和福利系統。我現在寫的論文題目就是中國加入世界貿易組織對本國勞工市場的影響。問題是中國政府沒有發表足夠的信息和數據,所謂4.5%的失業率根本不准確。
(原文:I came to the UK studying its social policy and welfare system. I am doing my final dissertation on the topic of the Labour Market Impact of China's WTO Accession. What makes feel difficult is that I cannot find adequate information and data to analasis from the Chinese government. The annoncement of 4.5% of unemployment rate is just not accurate at all.)
bobo, uk

努力吧
羅磊, 中國

有了法律有了制度有了好政策又能怎麼樣?──誰執行誰說了算!──同志們想想看吧──主要原因在於獨裁在於沒有監督!
民主人士!, 中國

中國庸官太多,最該解決的不重視,大城市美化花十幾億輕如鴻毛,在我的家鄉哪怕幾萬就修得幾百米,幾公里的水利了。太不公平了……
西葫蘆, 中國廣西

很多痛恨中國共產黨的人往往出於個人的利益受到損害,如果從客觀的角度來說的話,中共最近幾年還是在進步的。看的到的希望,總比無法預知的未來要好。
Cauchy, 武漢

在中國根本就沒有公平!我父親在鄉醫院工作,工資與退休金被扣三年,去找時政府的人竟說:共產黨拿你這點錢用了你能怎麼樣?這根本就是不講道理,至今仍有部分欠款不還,那些爛帳太多了,根本無從查起。
不公平, 中國

好文章
週圍們

BBC朝歌這篇關於中國社保的評論客觀、公正,直指中國社會問題的要害。社會要穩定,經濟要繁榮,社會保障是關鍵。希望該報導能引起各地方和中英政府的重視,真正建立一個符合中國國情的社保體系。
Maria, 英國

中國沒有社保,表面上是因為中國窮,本質的原因在於沒有社保制度。最根本的原因在於黨天下。
張楠, 中國

現在都有人快活不下去了,還能想將來的人能不能活下去嗎?下崗工人的問題解決了,再談將來的保障吧。
Yicheng, Leeds

BBC對中國社會保障的關注有兩個重要的意義。首先是對這個媒體自身的意義。一個國際上最有名望的媒體,對一個世界上重要的國家,能夠調整其以往的以“主義”為核心的、虛無縹緲的論戰作風,像關心英國老百姓一樣地關心中國老百姓,說明這個媒體的進步,真正能夠坐下來仔細深入地看看中國正在發生的事情。第二是對中國的意義。中國經濟改革十幾年,經濟增長百分比佔據了改革的霸權地位--數字比人重要。現在很多社會問題浮出水面,這些問題要求重新看待那些數字,把數字和人的關係進行重新解讀。BBC的調查看到了數字背後的人,也說明中國改革進步的艱難。朝歌的分析客觀、公正、有深度。這才是BBC精神的體現。
問題多, 英國

這個社保系列報道讓人看到了BBC中文網的希望。這才是一個負責任的媒體應有的態度。而不應該像某些媒體那樣,只是成為反華意識形態的工具。本人目前正在英國學習社會保障。幾年來的學習讓我深切感受到在中國建立健全的社會保障體系是如何困難。除了下面幾位朋友提到的人口、資金、地域差異等等之外,很重要的一點就是我們還沒有建立起一套適合中國社會背景的社會保障理論體系。中國這麼大的國家,這麼多人口,所面臨的問題比其他任何國家都要更複雜。某種程度上說中國各個省份之間的社會經濟差異甚至就比歐洲各個國家之間的差異還要大。所以照搬西方的成功經驗和理論是不行的。我們必須在學習西方經驗的基礎上建立起適合中國國情的社保理論。而做到這一點需要許許多多關心社保的人們持續不斷的努力。BBC的進步讓人感到欣喜。希望BBC中文網能再接再厲,也為使中國社會更加完善盡一份力!
tingyu1, 英國

恭喜bbc,終於有了比較深度的評論了,雖然帶著有色眼鏡,可已經比以前只罵共產黨強多了,希望保持啊,別落得個美國之音的下場啊。
恭喜, 北京

一向認為BBC的文章象水面上的浮萍,但這一次BBC離現實的中國越來越近了,應該是看到了水面的冰山。社保的不完善,甚至是缺失是中國大陸最大的問題。崛起論和崩潰論者的論據其實都在此。
M, 北京

是啊,中國還有很長的路要走.中國實在是太大了,人實在是太多了,問題實在太複雜了.但可以看到的是,中國正朝著一個健康發展的方嚮往前走著。
中國加油,

感謝bbc記者,李鵬的“老人老辦法,新人新辦法”比之朱溶基“下崗分流”要實際得多,“下崗分流”省了多少錢?其造成的社會動亂花了政府多少錢!更造成在崗員工恐慌,捂緊口袋,市場萎縮,其損失更大!
未署名,

中國的問題就是中共官員及其親戚朋友發財,其他的不用說!
shikong, 中國

現在的中國確實存在著這樣那樣的許許多多亟待解決的問題,社會保障就是重中之重!沒有完善的保障體系,影響社會穩定,經濟發展!但是對於一個有著13億人口的國家來說,對於一個經濟發展剛剛起步的國家來說,對於以幅員遼闊、發展不平衡的國家來說,建立起一個完善的社會保障系統談何容易?可以對比一下,英國、美國、歐洲發達國家,這些國家的保障體系的建立花了多長時間?中國的難度遠大於這些國家,人口,地域差異,經濟發展的複雜性,現階段的人均國民生產總值,差得太多了。一個國家社會各方面的發展,經濟的發展,民主政治是和歷史積澱,全民的教育水平,自然環境,國際環境緊密相連的,試問哪個國家有中國面臨的困難多?很大一批人希望共產黨的政權垮掉,希望在中國建立西方式的民主,但是這些人有沒有想過,一旦共產黨馬上跨掉的話,中國社會現在會變成什麼樣子?我敢說最起碼要倒退20年,建立社會保障系統,經濟發展,改善人民生活質量更無從談起。2000多年的封建歷史的積澱,不只存在於共產黨員的頭腦裡的,而是存在於每個中國人的頭腦裡的,這個是需要全民教育水平,生活水平的提高慢慢消除的,不是一朝一夕能做得到。完全的民主總會有一天在中國發展起? (下面亂碼--編者注)
理解, 英國

不知可不可以組織下崗的職工乾些別的,比如說手工方面的工作,我看今年的服裝非常流行穿的亮片,珠子之列的點綴,如果那些東西被事先穿好,工廠的職工只負責縫上去,不知是否可以降低成本加快速度。大部分這種工藝都是印度生產的,我們應該也可以做,海歸們想想辦法。
Jane Wang, 英國

這個題目好棒!BBC加油!推文!push!
未署名, ROT

我是中原製藥廠的一名職工,從97年2月下崗至今,工廠沒有發一個月工資,統籌也一直沒繳,更別提醫療統籌了(很多職工有病不敢看,硬挺等死),當時工廠不讓我們上班時的理由是工廠有困難,讓職工暫時放假,誰知一放就是數年。我們的身份還不如下崗職工,不明不白地放假在家,沒有一分錢的收入。工廠裡一些有關係的少數人還在上班(沒有任何事,政府發工資),工廠領導該享的特殊待遇也分毫未減。國家幾十億的投資白白浪費,我們實在想不通為什麼就沒人過問呢。請到中原製藥廠來看看吧,廣大的職工有苦無處訴啊,我們在水深火熱中掙扎!
魏中原, 中國河南鄭州

中國社保才十年,實在太年輕了,而且中國人習慣了沒有社保體系的生活,現在很多人的觀念都沒有轉變過來,社保要走的路還很長很長,不過相信隨著中國的發展,社保也會越來越好.
LEONARD, 加拿大,溫哥華



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