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2005年01月24日 格林尼治標準時間12:58北京時間 20:58發表
來鴻:兩岸包機終於能飛

台灣來鴻
BBC中文網特約記者 楊孟瑜

兩岸最近終於有"好消息"出現,1月15日,兩岸代表在澳門進行春節包機協商,順利達 成協議。春節包機在去年停辦之後,今年總算能再度起飛。

還真不容易!去年此時因為接近台灣總統大選,兩岸氣氛不佳,搞得春節包機無望,停擺 停飛。2004一整年,先是台灣搞公投法、要制定新憲法等一直餘波蕩漾,到末了大陸方面也 打算弄一個"反分裂國家法"出來,雙方這麼相互"斗法",搞得兩岸關係緊緊張張的,因 此大家原本也不看好今年2005年的春節包機能飛得成。

"起死回生"

怎知就突然"起死回生"。兩岸當局先是不時互相放話,表示春節包機可以談談,然後又 傳出雙方曾有代表在澳門密會,磋商春節包機。當時台灣官方不願證實,倒是在野的國民黨 跳出來了,前年首度推動春節包機成功的立法委員章孝嚴等人,表示若執政當局糾結在政治 因素不願搞好春節包機,那國民黨就自己組團先到北京去談。

說國民黨"搶功"也罷,或說是他們"刺激"到民進黨政府也行,總之,國民黨代表們到 北京見了大陸國台辦主任陳雲林,表示春節包機"正式啟動"之後,事情就紅紅火火的熱起 來,一周後兩岸當局派出的代表也在澳門完成協商,確定春節包機從1月29日到2月20日 ,於兩岸五個城市,雙方各6家航空公司的飛機,可以這麼對飛起來。

比起2003年時首次的春節包機,那時只有台灣的航空公司能飛,而且只能單向飛行,中間 還得在香港、澳門等第三地落地後再起飛到目的地,以避開造成"直航"之實,這次可"進 步"多了,是"雙向、對飛、不落地",增加了飛航點,大陸的航空公司也能飛來台灣,飛 機飛第三地時也不用再落地一回,不但減少了航空公司的成本,降低了旅客的負擔,對兩岸 關係的進展也頗具意義。
兩岸春節包機協商順利達成協議

台灣總統陳水扁在雙方協商有望時,就曾這麼說:"我相信這也是歷史性非常重要的時刻, 當兩岸春節包機能順利的比過去有更好的突破的時候,也就是兩岸關係正常化非常重要的一 個關鍵基礎。"

從包機無望到頗有突破,台灣不少評論者認為,這應該是美國在背後推波助瀾的結果,兩 岸雙方都有意給美方"一個交代",好證明自己不是台海局勢緊張的麻煩製造者,而是有誠 意改善兩岸關係。

"各取所需"

也有分析家指出,兩岸在這次包機協商中也是"各取所需",包括:大陸方面仍堅持包機 只經過港澳飛航情報區(不像台灣之前曾期待可以飛經日本琉球等第三地),也就是大陸以此 定位兩岸春節包機(乃至日後的三通直航)只是"國內航線",而非台灣所預期的"國際航 線"﹔台灣這邊呢,雖然這次雙方率隊協商的官員都是以運輸公會"顧問"之類的"民間身 份"代表協商,但畢竟都具有官員身分,因此評論者說,這也符合了台灣對兩岸"官員對官 員"協商的期待。

好吧,兩岸"各取所需",各自達成期待,終於談成包機協商,因此台灣輿論間也普遍認 為,兩岸之間縱使紛紛擾擾,但談不談得成,真的是看雙方是否"有心"談成,若真的有心 去做,政治問題也就暫時不成問題,彼此可以"務實"的做好一件對雙方都有利的事情。

當然,台灣免不了還是有人會以"國家安全"的問題來質疑兩岸春節包機,像親前總統李 登輝的台聯黨人士就抨擊,讓大陸包機飛過來,形同讓台灣"門戶洞開",萬一對方來個"木 馬屠城"怎麼辦?

台灣輿論是認為,北京當局若真要攻台,方法多的是,犯不著用到"木馬屠城"這種下下 策。言論一向犀利的民進黨立委沈富雄更說,以前他也曾有擔心"木馬屠城"的論調,但如 今不認為如此,因為兩岸情勢已經大不相同。

爭取首航

兩岸情勢確實變化許多,這次春節包機將是50多年來首度有大陸民航機載客飛來台灣。照 目前來看,大陸航空公司想的應該不是搭載"木馬屠城"的兵力,而是如何吸引台商搭乘, 及搶到這歷史性的首航。

看到大陸方面的報導說,廈門航空要在飛機上推出台灣風味的小吃,好讓台商樂於搭乘, "賓至如歸"﹔至於首航台灣的班機,更是搶得兇,廈航、東方航空、上海航空都在搶,甚 至還傳出"要飛大家一起飛、看誰先飛到"的說法。

台灣這邊,長榮航空曾訂出1月29日上午8點多起飛的航班,結果華航乾脆訂出當天清 晨4點多就飛去大陸載客,因而搶下了首航"寶座"。

首航之外,近來台灣還關切的是,春節包機台商能搭,那"台生"能不能搭?也就是成千 上萬在大陸求學的台灣學生能否也坐這包機返台過年。

據說前年就有台灣學生和台商"打商量",也以台商員工或眷屬的名義坐春節包機。今年 大陸一度傳出願意開放給所有執台胞證者都可以搭乘,但對台灣當局來說,這豈不是越來越 接近"三通"?台灣執政當局自然是扣緊只有台商可以搭,甚至傳出若有台生坐上春節包 機,將被原機遺返。

對於台生不能搭,有官員的說法是,因為台灣並沒有承認大陸學歷,言下之意,似乎是指 不是政府鼓勵你去大陸求學的,你就別指望政府為你安排包機返台過年。不少台生很不服, 投書報紙說這是"歧視"赴大陸求學的台灣學生。

除了台生,前些天還有大陸配偶協會表示,兩岸通婚多了,現在台灣有10幾萬大陸配偶, 過年同樣有返鄉需求,應該也開放他們坐春節包機。

好吧,春節包機實在太"熱門"了。無論如何,今年是可以飛成的,台生和大陸配偶們就 等等,搞不好明年就三通直航,大家都有位子坐了。

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