董建華發表上任以來的第八份施政報告
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香港特區行政長官董建華星期三（1月12日）發表施政報告，承認在施政上政府有不足及缺欠的地方﹔他承諾將聽取更多民意，以及提出了一個全面的扶貧紓困策略。
董建華在立法會上發表題為《合力發展經濟 共建和諧社會》的施政報告。這是他上任以來的第八份施政報告。
承認施政過急
據香港報章報道，董建華在施政報告中承認，當局未能充分顧及社會的承受能力和政策本身可能引起的爭議，過急推出太多改革措施，加重了市民的負擔。
他指出，政府為了應付資產泡沫爆破和嚴重財赤而採取的一些政策和措施，的確令市民痛苦和不安。
董建華又承認，當局缺乏危機意識和政治意識，缺乏應付政經轉變所需的經驗和才能，處理一些突發事件時顯得進退失據。正是這些缺陷和不足，影響了政府制訂政策的公信力和管治能力。
董建華表示，他本人和特區官員已經作出檢討及反省。日後政府會正視市民對施政的批評，積極回應市民的訴求。未來一年，政府將繼續改善施政及提升施政水平。
他重申，政府將努力落實“以民為本”的施政方針，採取切實措施緩解不同階層的對立，認真處理貧窮問題，減少跨代貧窮，關懷弱勢社群。
扶貧紓困措施
董建華在施政報告中提出了一個全面的扶貧紓困策略。這包括成立由財政司司長領導的扶貧委員會，研究在經濟、就業、教育和培訓等方面的扶貧工作，並探討扶助年老、單親、殘疾貧困人士的具體措施。
政府為了減少跨代貧窮，會增加援助有需要家庭的下一代，讓這些兒童和青少年在成長過程中，有充分機會獲得教育和全面發展的機會。
這包括在部分地區試行向貧困家庭的初生至五歲幼童，推出兒童發展先導計劃。對於貧窮家庭六歲至十五歲的兒童，政府會增撥資源，讓學校和青年機構在社區加強合作，提供語言、電腦、音樂、美術等課餘學習和興趣活動。
對於貧窮家庭十五歲至二十四歲的青少年，政府將透過社區的非政府組織，鼓勵這些青少年積極上進。政府又會增撥資源，處理家庭危機問題。
對於長者方面，當局的新政策包括，容許領取綜援不少於一年（現時規定不少於三年）的長者參與自願回廣東養老計劃，並把計劃適用範圍擴展至廣東和福建。另外，又放寬公共福利金計劃的離港寬限，由每年180天增加至240天。
反對“官商勾結”
此外，董建華在施政報告中重申以公正原則施政。在維持香港自由市場效率和創富能力的前提下，妥善協調社會各階層、各界別的利益，堅決反對“官商勾結”，實施嚴格的監管制度，徹底杜絕“利益輸送”。
長者抗議董建華沒有照顧老人的需要
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對於近期引起爭議的西九龍文娛區發展計劃，特首表示，政府將以開放的態度進行諮詢，並在作出決定時以民意和香港長遠利益為依歸。
他又提倡不同黨派包容共濟，尊重不同觀點，主張在共同維護“一國兩制”和香港繁榮穩定的基礎上，理性討論不同的意見，求同存異，努力做到和而不同，團結共進，為建立一個和諧、團結和穩定的香港而努力。
在維護社會和諧方面，董建華指出，應該“盡量避免給國家添煩添亂”﹔“幫助那些對中央仍存有懷疑以至對抗意識的人，改變想法”。
港澳辦讚揚報告
國務院港澳事務辦公室發表聲明，讚揚董建華的施政報告，認為是一個貼近民意、穩健務實的報告。
聲明說，報告總結了香港特區政府七年多來施政經驗和教訓。特區政府將按照“以民為本”的理念改善施政，並針對社會普遍關注的振興經濟、增加就業、扶貧紓困等一系列問題提出了具體措施。
在董建華發表施政報告前，在立法會外有多個不同訴求的團體共百多人抗議，其中有人要求董建華下台。
而外號“長毛”的立法會議員梁國雄則在董建華宣讀施政報告前，批評特首是由800人的選舉團選出，沒有資格宣讀施政報告，其後他更離席抗議。
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