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2005年01月12日 格林尼治標準時間12:23北京時間 20:23發表
董建華承認施政不足 提出扶貧紓困

雁膘貌
董建華發表上任以來的第八份施政報告
香港特區行政長官董建華星期三(1月12日)發表施政報告,承認在施政上政府有不足及缺欠的地方﹔他承諾將聽取更多民意,以及提出了一個全面的扶貧紓困策略。

董建華在立法會上發表題為《合力發展經濟 共建和諧社會》的施政報告。這是他上任以來的第八份施政報告。

承認施政過急

據香港報章報道,董建華在施政報告中承認,當局未能充分顧及社會的承受能力和政策本身可能引起的爭議,過急推出太多改革措施,加重了市民的負擔。

他指出,政府為了應付資產泡沫爆破和嚴重財赤而採取的一些政策和措施,的確令市民痛苦和不安。

董建華又承認,當局缺乏危機意識和政治意識,缺乏應付政經轉變所需的經驗和才能,處理一些突發事件時顯得進退失據。正是這些缺陷和不足,影響了政府制訂政策的公信力和管治能力。

董建華表示,他本人和特區官員已經作出檢討及反省。日後政府會正視市民對施政的批評,積極回應市民的訴求。未來一年,政府將繼續改善施政及提升施政水平。

他重申,政府將努力落實“以民為本”的施政方針,採取切實措施緩解不同階層的對立,認真處理貧窮問題,減少跨代貧窮,關懷弱勢社群。

扶貧紓困措施

董建華在施政報告中提出了一個全面的扶貧紓困策略。這包括成立由財政司司長領導的扶貧委員會,研究在經濟、就業、教育和培訓等方面的扶貧工作,並探討扶助年老、單親、殘疾貧困人士的具體措施。

政府為了減少跨代貧窮,會增加援助有需要家庭的下一代,讓這些兒童和青少年在成長過程中,有充分機會獲得教育和全面發展的機會。

這包括在部分地區試行向貧困家庭的初生至五歲幼童,推出兒童發展先導計劃。對於貧窮家庭六歲至十五歲的兒童,政府會增撥資源,讓學校和青年機構在社區加強合作,提供語言、電腦、音樂、美術等課餘學習和興趣活動。

對於貧窮家庭十五歲至二十四歲的青少年,政府將透過社區的非政府組織,鼓勵這些青少年積極上進。政府又會增撥資源,處理家庭危機問題。

對於長者方面,當局的新政策包括,容許領取綜援不少於一年(現時規定不少於三年)的長者參與自願回廣東養老計劃,並把計劃適用範圍擴展至廣東和福建。另外,又放寬公共福利金計劃的離港寬限,由每年180天增加至240天。

反對“官商勾結”

此外,董建華在施政報告中重申以公正原則施政。在維持香港自由市場效率和創富能力的前提下,妥善協調社會各階層、各界別的利益,堅決反對“官商勾結”,實施嚴格的監管制度,徹底杜絕“利益輸送”。

蕨祜氪
長者抗議董建華沒有照顧老人的需要
對於近期引起爭議的西九龍文娛區發展計劃,特首表示,政府將以開放的態度進行諮詢,並在作出決定時以民意和香港長遠利益為依歸。

他又提倡不同黨派包容共濟,尊重不同觀點,主張在共同維護“一國兩制”和香港繁榮穩定的基礎上,理性討論不同的意見,求同存異,努力做到和而不同,團結共進,為建立一個和諧、團結和穩定的香港而努力。

在維護社會和諧方面,董建華指出,應該“盡量避免給國家添煩添亂”﹔“幫助那些對中央仍存有懷疑以至對抗意識的人,改變想法”。

港澳辦讚揚報告

國務院港澳事務辦公室發表聲明,讚揚董建華的施政報告,認為是一個貼近民意、穩健務實的報告。

聲明說,報告總結了香港特區政府七年多來施政經驗和教訓。特區政府將按照“以民為本”的理念改善施政,並針對社會普遍關注的振興經濟、增加就業、扶貧紓困等一系列問題提出了具體措施。

在董建華發表施政報告前,在立法會外有多個不同訴求的團體共百多人抗議,其中有人要求董建華下台。

而外號“長毛”的立法會議員梁國雄則在董建華宣讀施政報告前,批評特首是由800人的選舉團選出,沒有資格宣讀施政報告,其後他更離席抗議。



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