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2003年10月02日 格林尼治標準時間07:50北京時間15:50發表
香港SARS報告無人受到譴責


報告說,SARS疫情顯示香港公共醫療系統應變能力不足

香港特區政府今天(10月2日)公布嚴重急性呼吸系統綜合症(SARS,又稱非典型肺炎)的專家委員會報告。報告指出在疫症初期,由於對這個疾病及其成因所知甚少,因此暴露了體制上的一些缺失。

但報告強調,沒有人因疏忽職守、未盡全力或行政失當,而須受到譴責。報告更列出一系列的改善建議。

對於在疫情期間擔當重要角色的衛生福利及食物局長楊永強,因為在疫情爆發初期曾經說過“香港沒非典型肺炎爆發”的言論而引起爭議。報告認為他並沒有刻意隱瞞疫情,但說話可以再謹慎一點。

香港特區行政長官董建華表示,專家委員會認為香港這次面對疫情的表現不錯,而每一個人都已盡最大努力,沒有人因為失職而需要受到譴責。董建華也沒有正面回應是否有問責官員需要對事件負責而辭職。

報告內容

專家委員會聯合主席葛菲雪教授說:“在疫症初期,對這個疾病及其成因所知甚少的時候,暴露了體制上的一些缺失。隨疫症蔓延,一些擔任要職的人員亦感染疫症,令問題更趨嚴重。”

但是,她說:“很多缺失很快便糾正過來,而各級人員在逆境中憑努力不懈的幹勁,克服了其餘的體制上的缺失。專家委員會認為沒有人因疏忽職守,未盡全力或行政失當而應受到譴責。”

專家委員會的報告指出,SARS給香港最重要的啟示,就是必須作好準備,防患於未然。報告在12個主要議題,作出共46項建議,讓香港作出更好的準備,防禦任何緊急事故或危機的突襲。

這包括檢討衛生福利及食物局與該局轄下有關的政府部門之間的組織架構和相互關係,藉以改善這些部門在衛生防護事宜上的協調能力,並加快政策制訂和推展衛生防護工作。

建議也包括設立衛生防護中心,中心在預防和控制傳染病的範疇內,必須擁有職權和責任,以及培訓更多傳染病病學專家和公共衛生專家。

報告更強調,優先加強疾病監控,為系統及早提出警報﹔報告同時指出,現有系統缺乏全面的化驗所疾病監察。

醫療系統應變不足

報告說,醫院和公共醫療系統的應變能力不足,顯然是應付疫症的主要問題。報告建議,醫管局應盡快撥款改善醫院的設施,特別是增加隔離病房。

報告建議成立一個由衛生福利及食物局局長擔任主席的指揮小組。疫情發生時,小組應負責作出所有主要決定。

報告指出,應變計劃不能單獨推行,必須與毗鄰的珠江三角洲地區、中國大陸和國際社會全面緊密協作。因此,報告強調與國際社會加強聯繫是十分重要的,也有需要與世界衛生組織保持密切連繫。

整體而言,專家委員會認為香港對疫情處理得宜,並讚賞香港市民在對抗這場疫症期間,臨危不亂,勇敢面對逆境。

專家委員會於今年5月28日成立,由11名分別來自英國、美國、澳洲、中國大陸及香港的專家組成,旨在檢討處理和控制疫症的工作,找出可汲取的經驗,使香港更能妥善應付日後出現的任何疫症。



楊永強是否需要辭職?

問責官員的責任

這份報告令外界關注的另一點,是否有人在這次疫情爆發期間因為辦事不力而需要負上責任。許多矛頭都指向衛生福利及食物局長楊永強,他曾於疫症爆發初期說過“香港沒有非典型肺炎爆發”、“社區沒有爆發”(SARS)等言論,因此受到批評。

報告認為,楊永強當時的言論,嚴格來說並沒有說錯,他只是希望紓緩公眾的恐慌。但事後來看,他可再謹慎一點。報告亦指,有關言論也沒有降低公眾對疫情的警覺性。

行政長官董建華被問到楊永強是否需要對事件負責時表示,希望大家以客觀的態度看待這件事。他說,SARS是新病毒,初期是很被動的,也由於香港居住環境密集,令香港變成重災區。

董建華只是強調,每一個人都已盡最大努力應付疫情,沒有人因為失職而需要受到譴責。

不過,醫學會會長勞永樂指出,報告指出醫療體制有缺失,卻沒有人需要負責的說法自相矛盾。

在今年3月至6月SARS疫情肆虐期間,香港共有299人死亡,感染人數為1755人。

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