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2002年11月21日 格林尼治標準時間13:08北京時間21:08發表
台代表團訪大陸談春節直航


有關如何實現包機直航,台灣各界意見不同

BBC中文網台灣特約記者 楊孟瑜:

台灣國民黨籍立法委員章孝嚴,今天(11月21日)率團赴大陸,與大陸方面洽談春節台商包機直航事宜。

對於兩岸包機直航,台灣內部意見不一。章孝嚴此行,並未得到台灣政府的正式授權,但有140位立法委員連署支持他提出的兩岸包機直航方案。

國民黨籍立委章孝嚴星期四(21日)出發赴大陸前,在機場表示,有關兩岸以包機直航供台商返台過春節一事,自他提案後,到現在已有140位立委支持這項提案,不過台灣政府部門方面,交通部與陸委會的看法不一,而兩岸海基會與海協會又未恢復協商,因此他決定親自到大陸,瞭解大陸對此事的實際看法,進行溝通,希望能加速落實此事。

與章孝嚴同行的,包括幾位國民黨籍立委朱鳳芝、邱鏡淳、江綺雯等人,及一名前交通部次長。

時間壓力

他們預計在北京、上海,與大陸國台辦方面,及民航總局人員,面對面洽談。章孝嚴並表示,台灣的六家航空公司業者代表,會和他們在上海會合,就執行技術層面的事與大陸方面商談。

章孝嚴也指出,此事"有時間壓力"。他說,明年2月1日就是農曆的大年初一,要返鄉過春節的大陸台商,大多會在12月15日以前就開始訂機票,若兩岸包機可行,就要在12月15日前定案,才能真正有助於台商。

章孝嚴對此行抱持"審慎樂觀"。他認為,包機成功的可能性有六成,失敗的可能性為四成。

至於台灣行政院對此提案是決定以"間接直航"方式來進行(就是包機必須在香港或澳門降落後,再飛台灣),章孝嚴表示,香港也是屬於大陸的,台灣政府要求從大陸來台的飛機得先到港澳起降後,再到台灣,是有其"盲點"。

章孝嚴強調,春節包機直航與兩岸三通直航並不一樣,台灣政府無須顧慮太多,而如果能經由這次包機的方式,建立兩岸互信的機制,他相信對未來的兩岸通航也會有幫助。

商談原則

章孝嚴此次赴大陸前,曾多次表示歡迎陸委會官員參與,但並未獲正式回應。不過,陸委會主委蔡英文星期二(19日)曾到國民黨立法院黨團,與章孝嚴等人"交換意見"。蔡英文也表示,章孝嚴這次去大陸不涉及公權力,只是去瞭解大陸方面的意見。至於春節包機通航兩岸事宜,蔡英文表明還是根據先前宣佈的原則。

台灣陸委會先前公布的原則,包括包機來回中途需降落港澳﹔搭乘包機對像可包括台商、台乾與家眷﹔及原班旅客可以來回包機,以16天內為限等。

而中國大陸國台辦方面曾回應表示,如果台灣業者向大陸提出春節包機直航,儘管以間接的模式直航,大陸方面仍然會給予同意。

自章孝嚴在上個月(10月)提出兩岸包機直航方案後,兩岸政府部門陸續有了這些回應。

不過台灣內部,親前總統李登輝的台聯黨曾強烈表達反對立場﹔另一方面,陸委會公布的"間接直航"原則,台灣有評論者認為,限制仍多,恐怕台商未必願意運用,而且具體實施步驟並不明朗,能否趕得上在春節成行,恐難樂觀。如今就看章孝嚴這趟大陸行,是否有所進展。

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