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2001年01月17日 格林尼治標準時間21:55北京時間05:55發表
鮑威爾闡釋美國對華新政策
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異口同聲:中國不是敵人,不是戰略伙伴,而是競爭對手


BBC中文網駐美國特派記者 北國

行將出任布什新政府國務卿的退役將軍鮑威爾星期三說,美國將堅持"一個中國"的原則,美國也將堅持對台灣安全的承諾,但不能在支持台灣的時候製造新的不穩定因素。

這位候任國務卿還表示,新政府將推動藏人與漢人之間的和解。

美國國會參議院對鮑威爾出任國務卿的提名進行聽證,鮑威爾將有可能得到一百名參議員的一致支持。

鮑威爾星期三向美國國會參議院闡述了新政府的外交政策,並回答了參議員們的提問。鮑威爾在談到參議員們所關切的國家時,率先談到了中國。

中國“不是敵人”



鮑威爾是首位擔任國務卿的非洲裔美國人

鮑威爾說,"首先來看中國。中國是一個巨人,一個試圖找到自身參與世界的途徑的巨人。"他指出,中國的共產黨領導人仍堅持所謂的中國特色,拒絕把自己歸入資本主義,這使得中國的巨大力量被內耗掉了﹔而對美國來說,在中國政策方面的挑戰,就是盡美國所能 ,做建設性的事情,這符合美國的利益﹔美國應該與日本、韓國、澳大利亞等這一地區的盟國和朋友一起,去發展這種建設性的關係。

鮑威爾認為,美國應該與中國共事,但不是單方面的,而是要與盟國一起,面對一個新的、充滿活力的中國。

鮑威爾說,美國要根據中國的行為來對待中國,中國不是美國的戰略夥伴,中國也不是美國不可避免的敵人,中國是競爭者,一個潛在的區域對手,同時也是美國的貿易夥伴,願意與美國在戰略利益的共同點進行合作﹔中國是這一切的總和,中國不是敵人。

對美國的挑戰是,美國要保持目前這種狀況,敦促中國發展法治,幫助中國接觸到更多的自由企業以及民主的力量,使中國知道正確的發展方向。

他提出要在教育及經貿方面加強與中國的交往。

對台灣有承諾



鮑威爾的功勛使他受到多方讚賞

在台灣問題上,鮑威爾說,美國長期以來的認知是一個中國的政策,基於這一政策,台灣是中國的一部份,中華人民共和國和台灣如何解決在這一觀點上的分歧,是他們的事情,只要軍事手段不是解決問題的手段之一。

他同時強調了美國對台灣安全的承諾。

鮑威爾說,"與此同時,我們要與台灣站在一起,我們基於《台 灣關係法》和相關的公報,向台灣提供防衛需要,我們也很關注國會在《台灣安全加強法案》中所提出的指導性意見,我們知道,一個強有力和安全的台灣,是繁榮的台灣得以繼續繁榮的基礎,也是這一地 區穩定與安全的基礎。"

鮑威爾強調了海峽兩岸的爭端必須和平解決的立場,解決方式必須是海峽兩岸所都能接受的途徑。

在外交委員會有影響力的赫爾姆斯參議員著重就《台灣安全加強 法案》向鮑威爾提問。

赫爾姆斯是這一法案的起草人之一,目前還沒有在參議院交付表決。

要維持兩岸平衡



布什的外交政策原則不是“美國第一”

赫爾姆斯說,"這一法案要求行政當局在對台軍售方面與國會諮商,取消美國軍事人員訪問台灣的限制,建立與台灣軍方直接對話的機制,行政當局還要向國會報告,一旦台海出現危機,美國實施軍事響應的能力。"

赫爾姆斯請鮑威爾闡述布什政府將如何執行這一法案。

鮑威爾說,布什政府還沒有機會討論《台灣安全加強法案》,因此也還沒有決定行政當局的立場,他的基本立場是,要確保台灣的安全,確保台灣可以保衛自己,但美國的行事方式,不應該造成新的不穩定,他明確提出要考慮中國的反應,美國必須注意兩岸的平衡。

鮑威爾說,他在擔任國家安全顧問和參謀長聯席會議主席的時候,就一直注意台海的平衡。鮑威爾向赫爾姆斯做出承諾,新政府運行後將馬 上對《台灣安全加強法案》進行評估,隨後立即與參議院交換意見, 使台灣瞭解美國關注台灣的安全,正如美國已經表述過多年的立場,那就是任何對台灣安全的威脅,都將引發美國的極大關切。 

“關注”西藏

參議院東亞小組委員會主席托馬斯就西藏問題向鮑威爾提問。鮑威爾說,國務院西藏事務協調員將發揮重要作用,他希望西藏事務協調員辦公室能幫助國務院制定出有助於藏人和中國人和解的政策。

鮑威爾說,目前的情況很嚴重,越來越多的漢人被送到西藏,這一政策將會毀壞西藏社會,美國應該在這一領域加強與中國之間的討論,美國應該讓中國知道,西藏問題將會影響美國與中國的全面的關係,美 國也要表現出與達賴喇嘛和西藏人民休戚相關。

鮑威爾希望,隨著中國加入世界貿易組織,隨著中國在區域以及在世界上以更負責任的態度出現,希望中國人民也將能夠獲得更大的自由,中國將能夠實現孫中山先生一百年前所做出的承諾。

范古德參議員問鮑威爾,布什政府今年是否將在聯合國國際人權大會上提出譴 責中國的決議案,鮑威爾說,這將是布什政府優先考慮的議題,新政府運作的最初幾個星期,國務院與國安會將共同討論這一議題,並由 布什做出最後的決定。

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