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2008年11月24日 格林尼治标准时间09:12北京时间 17:12发表
台湾政府通过一系列振兴经济方案
林楠森
BBC中文部台北特约记者

台北县某槟榔摊挂出欢迎使用消费券的告示板(台湾中央社图片22/11/2008)
消费券尚未发放,槟榔摊却已表态接受以消费券付款

台湾行政院周一(11月24日)通过一系列经济振兴方案,包括向全体民众发放消费券,扩大公共建设,推动都市更新,提振民间投资等方案。

台湾政府将以特别条例方式,就这些方案编列特别预算,使得相关的资金筹措不受政府举债上限的限制,并且避开举债不得充作经常性支出的规定。

以最受到民众瞩目的消费券来说,预计将对2300万全民发放,每人3600新台币,总额约800多亿新台币。

而另一项“扩大公共建设特别条例”则将在四年内进行5000亿新台币公共投资。

农历年前发放

按台湾政府体制,这一系列措施还需送交立法院通过;行政院长刘兆玄说,发放消费券具时效性,将会加强向立法院说明,希望尽速完成立法程序。

发放消费券被视为向全民发放“红包”,行政院方面希望能在明年1月农历过年前完成发放。

原本行政院计划将消费券与扩大公共建设两案合并由立法院通过,但其中涉及法律与程序争议,新闻局长与总统府发言人昨夜共同举行记者会,表示两案将分开通过。

若以执政的国民党在立法院占压倒性多数来看,这些法案可望获得通过,国民党立院党团说,按时程来推算最快可以在12月通过消费券相关立法。

虽然台湾朝野政党都不反对消费券,但在野的民进党主张应该以发放现金的方式,以避免混乱与减少弊端。

台湾政府预计将由印制新台币的“中央印制厂”制作消费券,并表示消费券是有价证券,若伪造,变造消费券,将以刑法相关规定论处。

民进党立法委员就消费券政策召开记者会(台湾中央社图片24/11/2008)
民进党主张把消费券改以现金发放

挽救民望

行政院提出这一系列方案的理由是台湾经济增长高度依赖出口,在全球金融海啸冲击下,美欧日等经济增长快速下滑,在国外需求急速萎缩下,提振内需是维持台湾经济增长必要手段。

执政的国民党政府此前提出的经济政见几乎全部跳票,总统马英九与行政院长刘兆玄的民意支持度也不断创下新低,这些措施被视为一方向挽救经济,另一面也挽救民望。

马英九上周在接受电视专访时,首度就经济政见跳票道歉;据行政院主计处估计,台湾经济将连续三个季度负增长。

发放消费券虽然受到民众的广泛欢迎,但经济学家出身的前监察院长王作荣认为消费券只能产生经济上替代效果,对实际增加消费没有作用。

也具经济学家背景的前总统李登辉则认为,以日本在1999年发放消费券的例子来看并不成功,台湾此举是否能有效刺激消费,具体要看政府如何做。

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