Skip to main contentAccess keys helpA-Z index
BBC中国
-----------------
其他BBC网站

2008年09月08日 格林尼治标准时间12:33北京时间 20:33发表
土地私有是下一轮改革的突破口
学者点评
林贡钦
香港时事评论员

近年中国各地都发生土地权纷争。
近年中国各地都发生土地权纷争。
中国是一个农业大国,13亿人口中农村人口有7亿多。解决农业、农村、农民和农民工这"四农"问题是关系中国经济社会发展全局的重大战略问题,是思想解放的关键,应成为新一轮改革的方向。

30年来,中国国家实力得到极大的增强,成为世界第三大经济实体,实现了国强。然而,由于中国人口世界第一,人均国民收入却居世界百国之后。实现民富,是中国几千年来开明统治者的良好愿望和近代史上革命者为之奋斗的崇高理想,更是黎民百姓的梦寐以求,是思想解放要达到的重要目标。

当务之急,是实行农村土地制度新的改革,实现耕者有其田。在家庭联产承包责任制的基础上,把土地的所有权权交还给农民,使土地的经营权和所有权结合,调动7亿农村人口经营土地致富的内在动力。

30年来,大多数农民经营农业,种植庄稼,只能解决温饱。国家虽然采取免农业税等政策,但只能减轻农民日趋增加的负担,抵挡不住农用物资涨价和教育、医疗等高收费,广大农民仍是守着金娃娃,过着穷日子。

让土地成为资本

耕者有其田,土地的经营权和所有权结合,"土地是财富之母"这句话才能变为现实,土地财富才能真正落在最广大农民的口袋,而不是房地产商和贪官污吏的腰包里。只有广大农民获得土地所有权,让土地成为可以经营的资本,中国人数最多的弱势群体才能在经济上、政治上和社会上彻底翻身,走上富裕之路。耕者有其田,将是富民之举。耕者有其田,也将是中国经济总量上新台阶之举。

但推行耕者有其田,可能引发激烈的争论,要通过解放思想,统一认识,否则难以实施。 中国宪法规定土地要么属于国家,要么属于集体。要使农民集体土地所有权真正行使,要将集体权利分解为个人权利,达到可转让、买卖的地步,需要突破宪法和相关法律、法规的限制。法律是统治者意志的体现,当统治者具有真正富民的意志时,就可以通过修法来体现农村集体土地所有权向农民个人土地所有权的让渡。

好处多多私有化

应当看到,土地私有还有利于反腐败和社会稳定。现实中,各级行政管理权力介入土地经营,土地经营又成为腐败的温床。不时发生集体土地被村、乡、县、市各级官员背着农民出卖,土地所有者权益受到损失的时间。在近年发生的群体事件中,涉及土地维权的比重日趋增加。

当农村土地成为农民的私有财产后,任何以国家名义的侵占都将受到最大的抵抗,农村土地只能在公平、自愿的条件下交易和协商,涉及土地买卖的腐败必将减少。

另外,将土地交给亿万农民手中,土地成为农民的命根子,对耕地的保护才能落在实处。耕地稳定,社会才能安定。

耕者有其田,曾被中共当作争取占中国人口最多数的农民的支持、推翻国民党大陆政权的工具和口号,仅实行不到十年就被收回。倒是代表地主阶级利益的国民党政权,被赶到台湾小岛后,痛定思痛,改弦更张,使台湾的农民过上了耕者有其田的日子。台湾的现实表明,土地不仅是财富之母,土地还是政权之父。


本栏发表的纯属学者专家自己的意见,并不代表BBC的立场。欢迎就本文的观点发表评论。

网友评论:

对于"北京人,海淀中关村"的疑虑是不必的,至于如何分田,解放初土地改革的丰富的经验.说什么城市居民也要分田,我弱弱地问一句,60年来,城市人给了农民什么好处?为什么要给你城市居民他田?再说土地买卖,那得由市场和法律来调整,真正私有了,开放商也敢说抢就抢的,就象开发商不敢到你家抢你的存折一样.台湾土地改革世界公认是做得最好,同台独没有关系,这你就要多看看这方面的资料了.不管土改有多么的困难,中央也会考虑的,这对扼制腐败是有效的.
南京人,, 玄武区珠江路

台湾的土改从50年代开始到60年代,375减租,公地放领,耕者有其田,三步骤,在没杀人、较为平稳的情况下完成,并奠定了此后台湾的经济高速发展的农村基础,在全世界范围内都是成功的典范

台湾农民支持台独,不是因为土改不成功,而是有其它原因
vincent, cn

中国目前的问题中,土地问题可能很关键,但是绝对不是最重要的。最重要的是执政党监督问题。目前的状况也已经受到高层的关注,我相信高层也想做点什么,但是几十年根深蒂固的顽症就连高层官员感到束手无策。 但是这个问题迟早要解决,是从执政党内部还是外部的问题。但是肯定要解决的。
匿名

中国目前的问题中,土地问题可能很关键,但是绝对不是最重要的。最重要的是执政党监督问题。目前的状况也已经受到高层的关注,我相信高层也想做点什么,但是几十年根深蒂固的顽症就连高层官员感到束手无策。 但是这个问题迟早要解决,是从执政党内部还是外部的问题。但是肯定要解决的。
匿名

土地私有化后农民可以掌握自己土地的命运.以上诸位有的多虑了,现在地方政府的大拆已经到了令人发指的地步了,丝毫不顾及农民的利益,倚仗的就是集体化然后强制低价收归地方政府,高价出售给开发商.所以私有化应该是个大趋势,是中国农民的意愿. 以上forgiwen朋友说的"搞土地私有制,势必导致有钱人"圈地",造成社会的动荡!"只是他不了解国内情况的表现,中国的土地私有化已经到了刻不容缓的地步了.
yelowyang, 中国河北人

土地一旦私有化,必然会使中国形成一个新的阶层-地主阶级。 共产党宪法就号称反封建,反地主,反官撩。 不过改革开放至今,中国已经明明白白的成了一个官僚资本主义国家,如果再多个地主阶级,真的是回到解放前了!
匿名

私有化后可能会带来更多的农业相关的投资。对于私有化后的土地用途的改变我觉得如果市场化足够成熟市场自然会调节的。但粮食价格肯定不会像现在这样相对稳定。
raf,

土地私有不是好途径,鉴于中国人口素质和国家发展阶段,土地私有只会导致土地滥开发和流失,农民即便拥有土地,可能获得的只是短期利益(如高价卖掉),但损失的是长久利益。
匿名

我不同意搞土地私有化,中国现在的政策是以土地把一部分人绑定在农村,让他们在那里生存,要不然,土地私有化后好多人都回买地到城市生活,一旦这些人涌入城市会发生新的社会问题,
超载,

土地私有化以后,粮食价格国家如何监管?按照目前的体制,私有化后的土地种粮基本赔钱。农民会利用土地作其他用途。这样耕种面积会大幅减少,目前我国的可耕种面积已经到达红线。抛开宪法不说,就算人大通过宪法,执行下去还是会造成社会动荡,弊大于利。弊端上面说的很清楚了,我认为目前中国的经济发展水平、法制建设水平还未达到土地私有化可施行的程度。等2050年以后,中国人口逐步减少后有希望实施。
bamboy, 北京市/西城区

谁都知道,实现耕者有其田意义重大,而正是这些影响重大的意义,才使中国的统治集团在这个问题上投鼠忌器,因为他们对农民无可奈何,再也无法霸占土地了,发财的机会少一点点
北京人, 海淀区山后农民,

土地是国之根本,土地不仅仅是简简单单的经济问题,是一个复杂的政治问题,弄不好有亡国的危险。为什么这么说呢,我认为要从中国的历史中找答案,中国几千年的封建制,把土地高度集中到了皇室权贵和地主手里,耕者无其田,民不聊生,才有了推翻封建制的辛亥革命,才有了共产革命初期的土地革命,使土地实现全民所有,真正的实现耕者有其田。所以,现在的新土地革命,我认为还不适合一步到位的土地私有化,因为中国的城镇化程度还并不高,急于搞土地私有,等于剥夺一部分人群的饭碗,有亡国的危险。
安文强, 中国/山西/太原市

前面网友说得很有道理,难道就因为谁是农民,就分配他一块土地吗?

城里人现在想当农民可以吗?
匿名

土地私有化这个问题太大,农业土地现在不能私有化,上面很多网友已提过,不再重复。农业土地不能私有化,但城镇住宅土地一定要私有化,现在很多地方政府帮助开发商强拆城镇居民住宅用房,政府在明面上压,开发商纠集社会闲散人员或当地黑社会在威胁住户或强行拆房,当地政府却充耳不闻。安徽合肥老商业厅宿舍就是一例,报警派出所却说管不了,强行拆房怎么管不了?因为政府支持开发商
匿名

只有土地私有化农民心里才会踏实,中国的改革才会有出路。
匿名

哪天农村土地搞私有化,城市里的有钱人都去买农地,盖自己的别墅,以后中国还有耕地吗?我们大家吃什么去?! 不要忘记我们是这样的国度--上有政策,下有对策。只要开个小口子,有钱有势的人自有办法得到他们想要的。
chenli, Shanghai

78年包产到户后,农村耕地分散地掌握在农民各家各户手中。由于很多农民选择去城里打工,致使很多农田长年荒废。如果农村土地私有化,进城打工的农民会选择把农田卖掉换成现金,一心一意到城里来打拼。
gcd,

土地私有化有利于把耕地集中到种田能手中!
gcd,

谁都知道,实现耕者有其田意义重大,而正是这些影响重大的意义,才使中国的统治集团在这个问题上投鼠忌器。

实现耕者有其田必然触及宪法,作者已经提到,但中国的法律观由于受阶级斗争理论的濡染,一直坚持法律体现的是统治阶级的意志。上文的作者显然希望通过控制着这一法律体系的统治集团的自省来实现宪法的松动。但这是妄想。


Forgiven

中国的社会主义制度是不允许搞私有化的! 而且,中国目前的贫富差距在逐渐拉大,搞土地私有制,势必导致有钱人"圈地",造成社会的动荡! 与其搞私有化,还不如搞集体或土地国家所有,农民可以转让经营权,最为长期收益;即能实现现代农业的发展,又解决了农民养老和就业的问题。(这种发展模式已经在四川有很好的例子了)
匿名

1,农民的土地如何划分?谁大点谁小点?如果农民拥有了土地,城市居民凭什么分不到土地?这样本身就无法做到公平。是不是要把农村的土地平均分成13亿份?那还有土地质量,位置等诸多问题。如果农民拿到土地,城市居民肯定要抗议。 2,如果土地私有化,更加无法保护耕地了。农民自己就可以随便卖土地,自己盖房子,自己卖。开发商抢农民的土地更方便了,按个手印,土地就收了。 3,台湾的土地改革并不成功,否则为什么农民都支持台独?支持民进党,而且还是发疯般支持民粹。
北京人, 海淀区中关村

您可以用下表发表评论:


姓名
电子邮址
国家/地区/详细地址
主题
意见/内容

声明:BBC将尽可能发表各位的意见,但是不能保证所有的电子邮件都会在本网站发表。BBC也保留发表时进行编辑的权利。
你的评论和意见BBC可能在其全球任何媒体平台发表




繁体



下载或者预订本节目的播客


有关报导
“中国过半农田少灌溉条件”
2008年02月09日 |  中国报道
中国大量农田受到污染
2007年04月24日 |  Overseas Papers

BBC中文网 - 产品与服务